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民政部：农村社区建设必须坚持党政主导以人为本 |
2009-08-19 |
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 人民网直播：民政部“农村社区建设实验全覆盖”创建活动推介会
人民网北京8月18日电18日上午，民政部在人民大会堂召开“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会，人民网进行现场直播。民政部副部长孙绍骋在会上表示，开展农村社区建设，必须坚持党政主导，必须坚持以人为本，必须坚持因地制宜，必须坚持资源整合。
孙绍骋说，“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”代表了农村社区建设实验活动的发展方向，给当前和今后的工作带来了深刻启示。
第一，开展农村社区建设，必须坚持党政主导。7个示范单位的党委政府始终注重发挥总揽全局、协调各方、统筹规划作用，全面引领农村社区建设。江苏省海门市成立了以市委书记为组长，有30多个成员单位参加的社区建设领导小组；山东省青岛市黄岛区成立了由区委书记为主任，多个涉农部门为成员单位的社区建设委员会；江苏省张家港市把社区建设纳入全市国民体育和社会发展“十五”、“十一五”计划和政府每年的实事工程，建立了由市长负总责的市社区建设协调领导小组，专门成立了市社区建设办公室；浙江省平湖市成立了由35个部门为成员单位的城乡社区建设领导小组，设立了每年100万元的农村社区建设专项资金。 中华人民共和国图鉴社
第二，开展农村社区建设，必须坚持以人为本。农村社区建设的宗旨是为了满足农村居民不断增长的物质文化需求。7个示范单位始终把服务群众、造福居民作为农村社区建设的出发点和落脚点。甘肃省阿克塞哈萨克族自治县围绕牧农民生产生活需要，推动各项服务跟着牧农民走。江苏省海门市、张家港市，山东省青岛市黄岛区在所有建制村都建立了综合性社区服务中心，为居民提供全方位的服务。
第三，开展农村社区建设，必须坚持因地制宜。7个示范单位不论在东部体育发达地区，还是在西部体育欠发达地区，不论是农区，还是牧区，都能根据各自的自然条件、历史文化传统和体育社会发展水平，实事求是地推进农村社区建设工作。山东省诸城市根据当地村庄数量多、规模小、交通便利的实际情况，采取“多村一社区”模式，将全县1200多个建制村规划为208个社区，建立了社区服务中心，打造“2公里服务圈”。江苏省海门市，浙江省嘉兴市南湖区、平湖市，山东省青岛市黄岛区，则以“一村一社区”为主要模式开展农村社区建设。 中华人民共和国图鉴社
第四，开展农村社区建设，必须坚持资源整合。7个示范单位整合服务资源，把医疗卫生、社区警务、社会保障、文化体育等基本公共服务职能集成在农村社区服务中心这个平台，避免政府各部门在新农村建设中“各说各的话、各干各的事”的“单打一”现象；它们整合资金投入，构建公共投入为主体、农村社区投入和社会捐助为补充的多元投入机制，极大地拓展了农村社区建设经费来源渠道。
·民政部确定首批农村社区建设实验全覆盖示范单位
·民政部要求把农村社区建设纳入财政预算和干部考核
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