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新华网北京8月19日电（记者 徐博、杜宇）全国新型农村社会养老保险试点工作会议19日闭幕，中央政府提出，新农保2009年试点范围为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。
这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。
为农民提供基本生活保障
与以自我储蓄为模式的“老农保”相比，新农保的制度创新主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文认为，从基础养老金的概念就可以看出，政府提供的是一种基本保障。国家财政全额支付最低标准基础养老金的标准不会太高，因为要达到广覆盖的目标，在现有国情下，只能是一种基本的保障，这样才能保障财政资金的可持续投入。
有关专家也表示，与城市居民不同，广大农民群众不需要担心房子等问题，现阶段国家财政全额支付最低标准基础养老金的标准虽然不高，但有了基础养老金加上农民自己种粮、种菜，基本生活还是能够得到保障的。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为，这种保障标准不可能一成不变。随着我国经济的发展和国力的增强，保障水平会稳步提升。
基础养老金标准相同
中央政府提出，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%，这样，无论在发达地区还是贫困地区，无论集体经济组织有无能力补助，同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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