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(祖国大家庭)宁夏:加快建设节水型社会
2009-08-21

新华网银川8月20日电 题:(祖国大家庭)宁夏:加快建设节水型社会

新华网记者姜雪城

在过去的5年间,宁夏回族自治区以农业节水为重点,加快建设节水型社会,不断推动水资源利用向集约型转变,全区年总耗水量减少了近6亿立方米,万元国内生产总值耗水量减至454立方米,下降33%。

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宁夏深居西北内陆地区,当地水资源人均占有量仅为全国平均值的1/12,经济社会发展完全依赖于过境黄河水。针对严峻的水资源短缺形势,2004年,宁夏提出在全区范围内建设节水型社会,并且很快编制出全国第一个省级节水型社会建设规划。此后,宁夏通过改革农村用水制度、改善灌区水利设施、尝试水权跨行业转换等措施,进行了一系列实质性探索。

调整水价,总量控制

农业是宁夏的用水大户,但长期以来,引黄灌区的农民养成了大引大排、深淹漫灌的浇地习惯,水资源浪费相当惊人。据2003年的统计数据,当时这个古老灌区的灌溉水利用系数仅为0.35左右,低于全国平均水平9个百分点。

农业灌溉水利用效率低下,价格偏低是主要原因之一。宁夏水利厅厅长吴洪相说,促进农业节水必须改革陈旧的价格制度。6年前经水利部门测算,宁夏引黄自流灌区每供应10吨黄河水,收取的水费仅能换回两根缝衣针。水价严重偏低,许多农民错误地认为“水从门前过,不用白不用”。

从2004年起,宁夏采取“小步快跑”方式,先后3次上调农业灌溉供水价格,同时严格实行“干渠定量供水、农田定额配水”的总量控制制度,凡超定额用水一律实行加价收费:自流灌区超额用水每立方米另外加收2分钱,扬水灌区每立方米加收5分钱。

运用经济杠杆使农民的节水意识越来越强,新技术推广不再困难。在宁夏引黄灌区运用水稻控灌技术,既省水又能使水稻优质高产,可是最初技术人员喊破了嗓子,许多农民就是不愿意接受,总觉得“稻子怀苞,大水拦腰”的传统经验才是理;而今,这项技术已经在当地70%以上的稻田里推广,种植一季稻谷的灌水次数,能比老灌溉方式减少20多次。

“少淌水就是少淌钱!”青铜峡市瞿靖镇蒯桥村农民滕建忠说,“采用水稻控灌技术,每亩田能省水400立方米左右,按现在的水价,至少可以少缴12元钱的水费。”

据宁夏节约用水办公室介绍,新世纪以来,宁夏引黄灌区的灌溉面积净增了80多万亩,但是通过发挥价格杠杆的作用,加上推广各类节水灌溉新技术,灌溉水用量反而减少了,目前灌溉水利用系数已提高到了0.4。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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