广东省办公厅于8月18日印发了7个省直部门的机构改革方案。这7个部门包括省民政厅、省科技厅、省外经贸厅、省体育局、省旅游局、省统计局和省侨办等。此次改革方案有何特点?改革应如何推进?21日,部分省内外专家对这份新出炉的改革方案进行了解读。
机构改革体现六大特点
北京大学中国区域经济研究中心主任、教授
杨开忠:
此次7个部门的机构改革主要有六大特点:一是强调综合化,即将同一性质的职能归到了同一部门,这样可避免各部门职能交叉以及在工作中出现扯皮;二是体现了基层化,将一些职能下放到更基层的地方政府部门;三是社会化,将技术性比较强的职能下放给社会组织,从而有效培育了社会组织;四是创新化,机构改革适应了建设创新广东的需要,如省科技厅增加牵头组织实施产学研结合工作的职责;五是机构改革体现了广东产业结构转型的要求;六是对外化,强调了对外经济工作。
职能交接要实现平稳过渡
广东省社科院邓小平理论研究中心主任、研究员温宪元:
我感觉这次7个部门进行结构调整和职能转变还是少了,应该有更多部门参与。另外,在人员编制上,一些部门机构还是太多了。
需要提醒注意的是,对于划出的职能,不应该继续行使行政权力。现在有一些社会组织机构,经常替政府部门行事。如果划出职能的部门跟交接该职能的社会组织还有千丝万缕的关系,这样的职能转变是不彻底的。但同时,在划出职能的最初一个阶段,政府部门又不能完全甩手不管,要在政策上给予扶持和跟进,以实现平稳过渡。 [1] [2] [3] [4] [5] 中华人民共和国图鉴社
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