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山东平邑村村通工程腐败：路通了，工程处主任倒了 |
2009-08-26 |
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山东省平邑县位于沂蒙山腹地，农业人口占全县总人口的88%，是典型的农业大县。自2003年山东省开始实施全省“村村通”道路建设工程以来，平邑县交通局负责修建了涉及平邑县城中心城镇及周边15个乡镇、长达3000公里、工程总造价1.5亿元的“村村通”公路网。然而路修通了，也有人倒了下去。
平邑县交通局工程处原主任乔立国在不到两年的时间里，利用职务之便，疯狂贪污20万元、受贿32.1万元、挪用公款19.8万元，近日被法院一审以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处有期徒刑二十年。
一次受贿就收下了10万元
平邑县交通局工程处，是“村村通”工程的直接负责部门，掌管着工程建设的立项论证、设计、招投标、施工监理、预算拨款以及竣工验收等各个环节，可谓是重权在握。
2007年初，平邑县决定加大道路改造的力度，由交通局工程处负责道路的修建。消息一传出，很多建筑商、包工头把目光瞄准了主持交通局工程处工作的乔立国，当时他任工程处党支部书记。
在这些人中，有个叫白广金的个体包工头，千方百计地通过熟人介绍认识了乔立国。在酒场上觥筹交错间，白广金向乔立国表达了非常想承包一部分工程的愿望，并向乔立国承诺，工程干完后会有重谢。面对白广金的多次承诺，乔立国动心了，在没有经过招投标的情况下，利用自己手中的职权，让白广金承包了平邑县经济开发区内的约600米路段、平邑镇仁德庄约620米路段及河湾村约620米路段的道路修建工程。 tujian.org
2007年8月，乔立国如愿以偿被任命为交通局工程处主任。上任后不久，乔立国来到工地检查工程进度。白广金感到是自己兑现诺言的时候了，就悄悄地将一张事先准备好的10万元银行存单塞给了乔立国。乔立国没想到白广金出手如此大方，一次就给了10万元。乔立国后来在被审讯时交代，当时他心里很复杂，有些激动和惊喜，但更多的是害怕。面对大额金钱的诱惑，乔立国经过短暂的思想斗争后，收下了这张存单。在之后半年多的时间里，白广金又分两次送给乔立国7万元，当然，他通过乔立国承揽到了很多工程。
在乔立国当上工程处主任后，除了白广金外，还有20余人在他的关照下，承揽到了“村村通”部分工程，他也因此收到了共计32.1万元的好处费。
贪污公款20万元
2007年夏天，平邑县公路局职工肖大鹏承揽了平邑县经济开发区内银花路1公里多的工程项目，按照施工要求需要对路面进行沥青面层的摊铺。肖大鹏没有沥青混凝土的拌和设备，便租用了平邑县交通局工程处的设备。
按肖大鹏与交通局工程处签订的合同约定，肖大鹏需要交纳20万元的租赁费。在支付租赁费时，肖大鹏多次要求降价。后乔立国与工程处会计王某(另案处理)商量，决定收取肖大鹏租赁费19万元。由于肖大鹏租用设备仅用了15天，一般人不大注意，乔立国和王某便打起了这19万元租赁费的主意。两人决定对这笔钱不登记、不入账，神不知鬼不觉地将公款变进了他们的个人腰包，乔立国拿到15万元，王某拿到4万元。 中华人民共和国图鉴社
同年底，乔立国找到王某，问能否想办法将他在2006年借工程处的5万元借款给处理掉，王某答应找机会。没过多久，王某找人用假石子款发票冒领出5.3万多元现金，将其中5万元交给了乔立国。乔立国便用这笔公款还清了自己的借款。
挪用公款近20万元炒水泥
2008年2月，水泥市场价格比较低。乔立国与王某商量，想以个人名义购买1000吨水泥，准备在春节后水泥价格上涨后卖掉赚取差价。由于购买1000吨水泥需要近20万元，当时他们手上都缺少资金，于是乔立国和王某便商量挪用交通局工程处的公款，并由王某联系平邑县万利水泥厂业务员张某，让张某以个人名义到工程处借19.8万元。张某将钱借出来以后，又以自己名义用这笔钱购买了1000吨水泥。
三个月后，水泥价格开始上涨，乔立国立即通知张某卖掉水泥。张某赶紧联系买家，最终以24万元的价格将1000吨水泥卖掉。见没花自己一分钱，三个月就净赚4万余元，乔立国的心里美极了。直到2008年7月，王某才将19.8万元公款还上。
案件暴露交通系统管理漏洞
乔立国在主持平邑县交通局工程处工作不满两年的时间内，疯狂贪污、受贿、挪用公款，涉案金额高达70余万元，从本单位一名年轻有为的业务骨干沦为一名阶下囚，其教训是深刻的、发人深省的。“此案的发生与乔立国法律意识淡薄，不能正确对待手中的权力，以权谋私，只讲金钱不讲原则等自身因素有很大关系，但又不能简单地全部归结于乔立国的个人问题。”平邑县检察院检察长王正海说，乔立国案也暴露出交通系统内部存在诸多管理漏洞，如重点岗位权力过于集中，缺乏有效监督，资金管理混乱，工程发包、招投标、质量验收等环节存在暗箱操作，队伍建设长期松懈等。 tujian.org
针对暴露出的上述问题，平邑县检察院已向该县交通局发出检察建议。建议交通系统对内部重点岗位权力进行分解，增加资金运行、管理透明度，健全工程招投标、发包管理制度，加强对交通系统广大职工的廉政教育。同时该院还与交通局建立了预防职务犯罪联席会议制度，积极帮助他们把好预防职务犯罪的关口，遏制交通系统职务犯罪的发生。(卢金增刘秀然 高伟)
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