“禁令”为何而发？--聚焦国土资源部严查囤地 |
2009-08-26 |
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新华网北京８月２５日电 题：“禁令”为何而发？——聚焦国土资源部严查囤地
新华社“新华视点”记者 陈芳、任芳
进入２００９年下半年，土地市场不断发出一些新信号：一边是“新地王”频出，一边是“老地王”长满杂草；一边是各地不断加大土地供应力度，一边是大量闲置土地未被开发。
针对这一轮土地怪象，８月２４日，国土资源部发布“禁令”：在确保拉动内需项目和民生项目的情况下，要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地造成住宅市场供应紧张和“地荒”现象。
人们不禁要问：开发商为何热衷囤地？圈地会对楼市有哪些危害？严查囤地能否抑制楼市高房价？
“地荒”真相：“批而未用”
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在不少开发商看来，他们之所以不断囤地，是因为“地荒”。然而，事实真相如何？
中原地产研究中心２０日发布的研究报告称，４０家知名地产商自２００３年以来在土地公开市场上获取的２７０幅地块样本，除去在售和售完的土地，有５７％的土地没有入市。其中，２７％的土地还处于待开发状态，３０％依然处于规划在建。
房地产市场的囤地现象已经不是个例。广州市国土房管局此前通告，该市２００７年产生的２７块“地王”仅有７宗动工，２０宗的地块未见动工建设。
来自上海市规划和国土资源管理局的有关数据也印证了这一点：全市目前总共有１０７７公顷住宅用地处于“批而未用”状态。其中相当一部分在开发商手中，涉及７０多个房地产项目。相关负责人透露，开发商拿地后不开工，可能跟企业的经营状况有关，也不排除他们有“囤地”目的。
今年以来，各地用地量持续增加。今年１到７月，广州、武汉、杭州、北京、成都等五个城市住宅用地供应量同比大幅增加。北京计划投入上千亿元用于土地储备，广州计划供应商品住宅用地２５０万平方米，大大超出去年的供应量。
国土资源部耕地保护司负责人表示，今年新增用地同比增加２０％。鉴于今后拉动内需还将持续一段时间，因此下半年各地除坚持更加严格的用地审批外，还要开展对已审批用地的核查、监管行动，重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。
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