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山东潍坊市奎文区:“公推直选”街道党工委书记
2009-08-28
  山东潍坊市奎文区东关街道党工委书记李永光,在“公推直选”中脱颖而出,上任数个月来的表现受群众肯定:“他一门心思靠在工作上,靠在项目现场。许多工作实现了新突破。”

  “公推直选”街道党工委书记

  今年初,奎文区东关街道党工委书记出现空缺。是按传统方式任命一位同志继任,还是通过民主方式选拔?奎文区委认真思考后,决定“阳光操作”,“公推直选”街道党工委书记。

  谈起这一决定的初衷,奎文区委书记边峰说;“作为街道这一级,处于承上启下的关键位置,能不能把党的路线方针政策落实到基层,能不能带领基层群众建设富裕文明和谐的新家园,就当前来说,很大程度上要靠一个好的领头人。而基层工作需要什么样的带头人,基层广大党员群众最有发言权。实行街道党工委书记公推直选,把选举权交给党员群众,有利于让想干事、能干事、会干事、符合基层工作需要的优秀人才脱颖而出,强化发展的人才支撑。”

  此外,实行街道党工委书记公推直选,变传统的党委任命为直接选举,既保障了广大党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权,又有利于完善符合科学发展观要求的干部选拔评价体系,提高选人用人的民主性和科学性。

  综合考虑以上因素,奎文区委决定在东关街道开展街道党工委书记“公推直选”试点工作。

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  “阳光操作”

  为让选举阳光透明,过程采取“五公开、五差额”:即通过电视、报纸、网络、公示栏等,将竞选职位、任职条件、竞选程序、提名酝酿过程、竞选结果全面公开;无候选人差额推荐提名、组织部门差额考察、区全委会差额票决提名、党代表大会差额直选。

  东关街道党工委书记出现空缺后,3月初,奎文区委立即召开全区“公推直选”街道党工委书记动员会议,下发《关于公推直选街道党工委书记的实施意见》,对公推直选工作进行广泛动员。

  34名符合条件的干部通过个人自荐、组织推荐、党员10人以上联名举荐等方式报名。3月6日,区委召开公推直选街道党工委书记无候选人提名会议,按1:6的比例进行无候选人差额推荐提名,按得票数产生6名街道党工委书记人选。

  6名人选产生后,区委组成专门考察组,采取民主测评和个别谈话等方式,征求基层党员群众意见,全面细致考察了解。3月8日,区委召开常委会议,改变过去对事先确定的拟任用干部听取情况、提出意见、酝酿表决的形式,在认真听取考察组对人选考察情况详细汇报的基础上,与会人员根据街道实际,按照职位匹配、人岗相宜的原则,对6名人选进行讨论酝酿,按1:3的比例差额票决产生3名人选。区委常委会差额票决产生的3名人选报经市委组织部门研究同意后,区委召开全委会,进行差额票决提名,按1:2的比例差额票决产生2名街道党工委书记候选人。

内容来自中华人民共和国图鉴社



  2名候选人产生后,区里统一组织2名候选人深入东关街道各社区、辖区单位、新型经济社会组织和广大党员、干部、群众中,听介绍、与干部群众交谈、实地考察……对街道经济、政治、文化、社会和党的建设等进行为期3天的调研。

  期间,东关街道通过层层召开党代表大会、党员大会或党代表会议,从870名基层党员中差额选举产生了党代表82名。3月14日,街道召开党代表大会,对街道党工委书记进行差额选举。2名党工委书记候选人在会上面对广大党员群众发表竞职演说、并接受现场提问。党代表进行无记名投票表决。

  胜出的李永光高兴的同时感到压力:“我的演讲其实也是对东关人民的承诺,党员代表这么信任咱,上任后不干出点成绩,不能给东关人民造福,能说得过去吗?!”

  “公推直选”街道党工委书记,效果怎样?

  边峰说,这一尝试,让我们初步建立了多元化、开放式的选人用人新机制,取得了“选拔一人、发现一批、激活一片”的效果。前不久,同样方式产生了梨园街道党工委书记。

  他说,“公推直选”街道党工委书记对奎文区党建工作有积极意义。一是有效克服过去“少数人选人、少数人中选人”的问题,实现了“从多数人中选人”,创建了干部选拔任用新模式。二是鼓励优秀干部走向前台、走近群众,树立了“以工作论英雄,以实绩论成败”的用人导向。三是干事创业氛围更加浓厚。

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  几个月来,东关街道广大干部的精神状态有所改观,工作有了起色。

  “公推直选”同时激发了广大党员的热情,凝聚了发展的合力。
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