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深圳代市长上任不到百天何以遭呛 |
2009-09-07 |
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数年前，网上疯传的《深圳，你被谁抛弃》，道出了无数新老深圳人心头隐隐的痛，但也及时提醒了深圳的各级管理者戒骄戒躁，争取百尺竿头再进一步。正因如此，时任深圳市长于幼军放下身段，和作者有过一番长谈，此事在当时被传为佳话。
时隔5年多，深圳市政府主要负责人再次面临网络舆论的强烈质疑，搜狐、新浪等门户网站转载《法制周报》的报道：因为不满所住小区旁一处“深圳史上最大规模违章建筑”形成的石材市场迟迟未被拆除，深圳市宝安区民治街道骏景华庭小区的117户居民发表致市长的公开信并发布这处违章建筑的组图，一时间引起了媒体的密切关注。
我注意到，在致王荣代市长的公开信中，居民们用了颇具质疑意味的词句，比如，在那张反映违章建筑整体面貌的照片中，市民问道：“如果是市长您住在这个小区,您会怎么想?”在另一张烂尾楼违章租住数百人的照片中市民说：“市长，这违法建筑中的烂尾楼本已摇摇欲坠，可里面却租住着几百人，莫非您一定要等它倒塌砸死很多人才肯关注吗？”还有一张图片，则是在市民所指的那处违章建筑石材市场中，尽管到处可见堆得高高的石料，可随处可见玩耍的孩童，市民问道：“市长，如果是您的孙子、孙女在这种高高堆放的石料旁玩耍，您担心他被砸吗?” tujian.org
这些问题，不仅是以将心比心的方式，敦促深圳代市长王荣重视并解决有关问题，更是以市民的身份，质疑市政府主要负责人在公共安全方面的责任落实情况。作为上任还不到一百天的代市长，王荣遭遇这种很呛人的反问，对他而言是喜忧参半。喜的是深圳市民把他当本市的当家人，愿意向他掏真话，反映真实情况，而不是冷眼待之，任其在陌生的环境里摸索；忧的是市民反映的这些问题真实存在，它是现代文明城市深圳各种死角的缩影。不解决这些问题，就不能说是合格的城市管理者。
也许在有的人看来，王荣身为广东省委常委、深圳市政府代市长，并没有太多的时间去过问违章建筑这样过于技术性的管理课题，他更多地需要思考深圳的改革和重大战略问题。但在我看来，作为中国的城市管理者，不管是王荣还是其他别的什么市长，如果不能解决违章建筑之风，就不能说是一个称职的市长，因为中国城市中违章建筑问题，已经成为城市的痼疾。
就表面而言，城市的违章建筑仅仅是违反有关规划、建设、国土和城市管理法律法规的行为，它只是城市管理中很狭窄的一个方面，但实际上，中国城市的违章建筑问题，早已超出了经济和法律层面，转而成为一个社会忧患的缩影。
首先，违章建筑多为城市有钱人或者有产者所为，他们在进行违章建筑的过程中，多数又和基层干部有着千丝万缕的利益联系或者权钱交换，这种现象的普遍存在，表明法律制度在中国城市某种程度的失效；其次，违章建筑以其固定性、醒目性和持续性存在，长期刺激人们的眼球，继而形成一种无声的宣传和号召——告诉人们大可不必畏惧法律和制度；再次，大量违章建筑的存在，分化瓦解了市民阶层，形成了新的利益阶层分野标杆，它蚕食城市尚存的丝丝公平正义，促成利益群体在情绪和实践上的更加对立；第四，违章建筑也严重影响一个城市的文明状况本身。 copyright 中华人民共和国图鉴社
从这个意义上说，城市管理者对违章建筑的态度，不仅是一种管理技巧问题，更是一种政治眼界和政治策略问题。在一个违章建筑盛行的城市，人们绝对不会说那是一个公平的、法治的、正义的社会。而深圳随处可见的违章建筑，恰恰说明深圳远未进入真正的文明阶段。
所以，这次王荣踌躇满志赴任深圳尚不满100天，即遭遇当地市民如此强烈的呛声，其实是一种必然的结果。现在的问题是，面对待市民的质疑和舆论的声音，代市长王荣先生到底是毫不理会还是高度重视？是解决问题还是久拖不决？
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