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发展需要政策支持，更需要人才支撑 |
2009-09-09 |
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人民网银川9月7日电（记者周志忠）9月7日下午，宁夏回族自治区举办的引进海内外高层次人才创新创业合作洽谈会上，自治区党委常委、自治区副主席刘惠发表讲话，对宁夏近年来人才人事工作做了介绍，同时强烈表达了求贤若渴，“发展需要政策支持，更需要人才支撑”的强烈信息。下面是刘惠讲话的全文：尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：
今天，我们在这里隆重举行“宁夏引进海内外高层次人才创新创业合作洽谈会”，旨在为宁夏经济社会跨越式发展招贤纳才。受自治区党委、政府委托，我就宁夏引才工作情况及创业环境作一简要介绍。
一、宁夏引才工作情况。近年来，宁夏自治区坚持党管人才原则和人才资源是第一资源的理念，坚持把人才发展摆在优先发展的战略位置，创新工作思路，积极引进各类人才，为宁夏跨越式发展提供了坚实的人才保证和智力支持。
2008年，宁夏人才总量35.78万人（不包括25.45万人的初中级技能人才），占总人口的5.8%；副高以上专业技术人才1.71万人，其中：在宁工作的工程院院士1人，国家有突出贡献的在职中青年专家3人，享受国务院政府特殊津贴在职专家127人，全国杰出专业技术人才4人，国家“百千万人才工程”一、二层次在职人选9人，享受自治区政府特殊津贴在职人才129人，自治区“313人才工程”在职人选353人。特别是今年3月，宁夏在北京举办引进海内外高层次人才需求信息发布会以来，已柔性引进院士4名，全职引进博士32名、硕士231名。这次创新创业合作洽谈会，我们还要柔性引进和全职引进一批院士、博士，并签订项目、资金、技术等合作协议。 本文来自中华人民共和国图鉴社
宁夏自治区党委、政府历来十分重视人才引进工作，近年来，不断完善政策机制，强化工作措施，积极引进人才。
一是完善政策引进人才。先后出台了《人才资源开发条例》、《引进海外高层次科技人才创新创业暂行办法》等30多部人才资源开发政策法规。特别是最近出台的《关于发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定》，进一步完善了稳才、育才、引才、用才等政策措施，明确规定自治区政府每年安排4000万元专项资金用于人才资源开发，并随财政收入增长逐步提高。二是突出重点引进人才。围绕“六大基地、六个示范区和一个目的地”及“五优一新”产业发展，柔性引进专家学者，组建院士工作站和专家服务基地，积极做好人才智力与我区重点产业、重点领域、重点项目的对接工作。三是借助优势引进人才。围绕农业、能源、旅游等优势资源开发引进的部分高层次人才，在医学、设施农业、特色农产品开发等领域发挥了重要作用，如柔性引进的姚穆、李廷栋、卢耀如、陈毓川等院士，为宁夏羊绒产业和地矿事业持续快速发展作出了突出贡献。引进的杨奇、李玉奎等博士，在畜牧业和医学研究领域取得了重大突破。四是完善奖励制度引进人才。定期开展自治区有突出贡献的专业技术人才奖、科学技术杰出贡献奖、六盘山友谊奖等表彰活动，对有突出贡献的人才实行重奖。五是优化环境引进人才。设立人才开发专项资金，支持留学人员创业园和人才高地、创新团队等载体建设，积极为高层次人才创新创业营造良好环境。 中华人民共和国图鉴社
二、宁夏人才创业环境。宁夏回族自治区成立50多年来，特别是进入新世纪以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，大力推进新型工业化、城市化、信息化和新农村建设，大力发展能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术等“五优一新”产业集群，进一步优化了人才创新创业环境，走上了科学发展、跨越式发展的轨道。
一是良好的外部环境。西部大开发中宁夏已经享受到国家关于基础设施建设重点向西部倾斜的政策、减免外资企业所得税政策、建立经济技术开发区政策、生态保护与建设政策等。特别是去年，在自治区成立50周年之际，国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发[2008]29号)，明确了宁夏建设“六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位，人力资源和社会保障部等20多个部门先后出台了支持宁夏发展的政策文件，为宁夏的改革开放插上了腾飞的翅膀，标志着宁夏已经迎来了前所未有的黄金发展期，也为各类人才来宁创新创业提供了千载难逢的历史机遇。二是优越的投资环境。宁夏地小物博而山河壮美，是祖国西部旅游观光的胜地、创新创业的乐园、投资置产的热土。宁夏具有丰富的光热、土地、水和矿产资源，是全国4大自流灌溉区、10大优良牧场和12个商品粮生产基地之一，是国务院确定的现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示范区”，也是重要的中药材生产基地、中国羊毛绒的最大集散地，有可与法国波尔多媲美的世界优质葡萄栽培生态区。宁夏煤炭探明储量全国第6，人均产煤全国第3，人均发电量全国第1。位于黄河东岸的宁东能源化工基地，是全国13个亿吨级煤炭基地之一，是国务院确定的国家级煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。宁夏的基础设施建设在西北居领先地位，生产生活条件相对优越，具备了投资置业的坚实基础与良好环境。三是独特的人文环境。宁夏是我国唯一的省级回族自治区和最大的穆斯林聚居区，回族人口占全区的近36%。宁夏是祖国民族团结的典范，回汉人民亲如一家，社会安定和谐。宁夏人具有不封闭、不排外、不保守和兼收并蓄、和谐共生的开放、包容文化心态。回族与阿拉伯国家和穆斯林世界有着共同的宗教信仰以及悠久的经商历史传统，回族经济与伊斯兰经济具有无可比拟的合作潜力。四是完善的服务环境。深入推进阳光政务，行政运行透明度和群众满意度不断提升，政府执行力、服务力和公信力不断提高。以信息服务、技术服务、市场服务、金融服务、物流服务、人才服务、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系不断完善，形成了综合性、社会化的投资创业服务网络。对引进急需紧缺高层次人才，除了在享受专业技术领域和社会福利更宽泛的优惠外，在户口入迁手续、其配偶安排、子女入学等方面开通绿色通道，解除后顾之忧，安心创新创业。 内容来自中华人民共和国图鉴社
发展需要政策支持，更需要人才支撑。面对科学发展、跨越式发展的重任，宁夏对人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。我们将以更加开放的姿态，更加务实的作风，热忱欢迎每一位有志之士来宁夏创新创业，展示才华！
谢谢大家！
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