新华网北京９月９日电（记者王宇丹、谭晶晶）１９４９年１０月１日，盛大的开国典礼刚刚结束。大街上，人头攒动，参加过典礼的人们还沉浸在自豪与激动之中。人群中，几辆自行车穿梭其中。这些人看似普通，却是新中国派出的第一批外交使者。他们正在赶往各国旧驻华机构，递交毛泽东主席当天发表的《中华人民共和国中央人民政府公告》以及政务院总理兼外长周恩来签署的新中国第一份外交公函。
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收件人称“先生”而非官衔，意味深长
１９４９年１０月１日，北京天安门广场举行了隆重的开国大典，中央人民政府主席毛泽东宣布了中华人民共和国的成立，向全世界宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》。
公告发表后，新华社立即向全世界播发了公告全文。接下来的工作，是要迅速将毛泽东宣读的公告作为正式公函发往各国旧驻华机构，以转至各国政府。
据外交部档案记载，中央人民政府决定，按照外交惯例，由周恩来向各国原驻华外交代表发出公函，要求他们将毛泽东的公告送达本国政府。这两个文件既向国际社会表达出新中国政府与外国政府建立外交关系的愿望，又明确了“平等、互利及互相尊重领土主权”等建交原则。
时间紧迫，周恩来立即以中华人民共和国中央人民政府外交部长的身份签发了第一份公函。与一般外交公函不同的是，这份文件对收件人一律不称官衔而只称“先生”，这既能够表明新中国政府的成立，公函具有法律的权威性，又能避免造成承认旧中国外交关系的说解，是一个意味深长的特殊外交文件。
骑自行车送出公函，争分夺秒
新中国成立之初，外交部对外联络时使用的交通工具，除了一辆１９３７年出厂的黑色“雪佛莱”轿车外，就是自行车了。而看似普通的自行车却在向各国旧驻华机构送交公函的过程中立下了大功。
１０月１日庆典结束后，原中央外事组副主任王炳南按照周恩来预先的指示，立即着手处理将《中华人民共和国中央人民政府公告》和外长公函送达各国的工作。公告和公函准备好后，时间已经很晚了，数十封公函还要等着周恩来亲自签署，并且一定要在当天发出。周恩来让王炳南把公函送到北京饭店，在那里签字盖章，取回后立即送出。 tujian.org
