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魏赤英谈药品“三统一”:医疗机构不作采购主体
2009-09-12
宁夏纠风办副主任魏赤英谈医药购销不正之风唐述权摄
人民网北京9月10日电 (记者罗旭)宁夏回族自治区纪委常委、监察厅副厅长、政府纠风办副主任魏赤英今日做客人民网,详细解读了宁夏药品“三统一”改革的内容。
魏赤英表示,宁夏药品“三统一”改革的主要内容包括三部分:
(一)实行统一采购。为了形成较大的药品采购批量,吸引药品生产企业直接投标报价,获取最大限度的规模经济效益。首先,是统一采购范围。要求全区公立医院、社区和乡村医疗机构必须参加省级统一组织的招标采购活动。其次,是统一招标目录。分别研究制定了社区和乡村医疗机构、县以上二级医疗机构、三级医疗机构的药品统一采购目录,进行分类管理,并要求以通用名采购,避免药品替代。
再次,是进行统一采购方式。由政府提供免费招标服务,医疗机构不再作为采购主体。我们实行了只招生产厂家,不招经销商家。减少中间流通环节。严格规范采购流程,对招标、评标、定标等各环节监察厅、纠风办派人员全程跟踪监督。实践证明,扩大药品采购规模,有利于减少药品流通的中间环节,有利于降低药品采购成本,有利于降低药品价格,有利于推进电子商务,有利于发展药品现代物流配送。
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(二)实行统一价格。为了更有效的控制、规范和监督临床用药品价格,让城乡居民分享低价优质的基本医疗服务。全区中标药品实行统一定价,分类监管。一是全区城市社区和乡村医疗机构统一执行零利润售价,在中标价格基础上顺加5%的耗损,并由政府加大财政投入,将乡镇医疗机构纳入全额公益性事业单位进行管理,对村卫生室给予一定补贴;二是二级及以上医疗机构统一实行中标价加15%的最高零售限价;三是推行医疗机构药品价格公示制度,接受患者和社会监督,杜绝医疗机构加大药品差价或提高药品价格。
(三)实行统一配送。为降低药品销售成本,保障药品供应的质量和安全,推进药品现代物流配送模式发展,推行省域内统一配送药品。一是确定配送企业。在我们自治区通过公开招标,确定5家具备资质、规模较大、实力较强的配送企业承担统一配送任务,建立了覆盖省、市、县、乡、村五级的药品配送网络。二是统一配送费用。明确规定药品配送服务费为中标价的3%,含在中标价内,方便药品生产企业、配送企业和医疗机构的货款结算和监督。三是统一配送指标。要求配送企业中标品种仓储率达到90%以上,中标药品配送率达到95%以上,保证临床用药。
魏赤英强调,不能因为招标,仓储率不够,配送不到位,影响到老百姓看病,所以同时加强了配送这一块。
tujian.org
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