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专家：农民工的养老保障重在与城市对接 |
2009-09-20 |
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人民网北京9月18日电（记者常红张海燕）北京市朝阳区农村工作委员会副主任李华、朝阳区农村社会养老保险管理中心副主任董燕亮、中国农业大学教授、硕士生导师张大勇今天上午作客人民网.人民议事厅，就新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）相关问题与广大网友交流。张大勇认为，北京市朝阳区“新农保”尝试将农民工的养老保障与城市对接是非常有推广价值的，农民工的养老保障需要突破的关键也恰恰在与城市的对接上。
张大勇表示，北京市朝阳区将农民工的养老与城市对接的做法是非常好的，这在全国来讲应该有一个推广或者榜样的力量。因为在很多地区推行一个新的制度，首先考虑到大多数，对于少数的特困群体的关照，因为资金有限，恐怕这个方面会滞后一点。如果一开始就把特困人群或者特殊的群体考虑在内的话，这就是一个非常好的做法，能够比较有效地解决真正的社会困难群体，这个群体的量应该说也不是很大，随着经济发展，会越来越好转。
拓展到全国，张大勇认为，从农民工的问题上，朝阳区的做法在全国来讲未必有些地区能够学。从全国来讲，农民工养老重点是和这个城市对接，这样做起来更好一些，但是很多城市一时很难做到。因为农民分几种。其实农民和农民不太一样，农民里面的农民工吧，他现在在城市打工，将来有可能留在城市，成为城市一员。还有一种是季节性的回到农村去。还有一种就是临时的有一些什么活，到城里来做一下，然后就走，这是很短暂的。所以这些要区分开，有的是可以随着城市化进程可以纳入城市，和城市对接，有的很难。所以从全国来说，可能要区别对待。城市化和工业化的过程会像朝阳区这种做法，会对接，会享受到好的政策，但是从一部分农民工或者相当一部分农民工，他不是城市区内的农民工，这个就很难，这么简单的对接操作起来也不容易，因为还有财政划分的问题，各地方财政划分的问题。可能这一部分需要对农民整个有一个全盘的考虑。 本文来自中华人民共和国图鉴社
张大勇认为，农民工的社会保障，从政府的角度，从全国的角度来讲，还要单独考虑这个问题。
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