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专家：可考虑发行债券等投资以筹集“新农保”资金 |
2009-09-20 |
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人民网北京9月18日电（记者常红张海燕）北京市朝阳区农村工作委员会副主任李华、朝阳区农村社会养老保险管理中心副主任董燕亮、中国农业大学教授、硕士生导师张大勇今天上午作客人民网.人民议事厅，就新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）相关问题与广大网友交流。对于网友普遍关注的“新农保”资金问题，张大勇提出了很多办法，他认为，可以发行债券，进行投资再收入以筹集“新农保”资金。
张大勇认为，要解决“新农保”的资金问题，首先是政府转变观念的问题，因为各级政府几十年来，尤其是改革开放以后，相当大的财政投入在发展经济方面、推进经济快速发展方面。财政收入方面需要做的事情很多，支出也有很多方面，但现在有一个新的变化，比如说最近提的科学发展观的问题，怎么样去看待一个社会的发展和变化，怎么样推进经济和社会建设，共同的发展，这恐怕在转变观念的情况下，在财政开支的分配方面有一个调整，这是在资金方面一个基本的保障。
在政府的预算方面，如果保障资金能够有一个稳定的来源，在财政预算方面应该有一个法律的约束和保障，这是一大块。另外，在转移支付方面，还是应该有一些办法的。现在一说税收，其实理解得并不是那么宽，一般社会理解都比较窄，好象一说收税就是很麻烦的事，其实这个事在各个国家都是很敏感的话题。但其实作为社会保障来讲，应该取之于民、用之于民，某些税收、税种方面有一些事情还是可以做的。 copyright 中华人民共和国图鉴社
谈到资金筹集问题，张大勇认为，发行债券进行投资再收入是一个可以考虑的可行性方案。而个人缴费这一块，一说到农民，扩大缴费面，农民在加入养老保险这个问题上，维持一个资金的正常运转也是很重要的
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