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官员重大事项公开迈出了重要一步 |
2009-09-21 |
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官员的权力行使到哪里，对权力的监督就要进行到哪里，官员以权谋私的边界可能延伸到哪里，预防和惩治腐败的边界也要延伸到哪里。
9月20日《人民日报》报道，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议，9月19日在北京举行。全会要求，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
十七届四中全会召开之前，一些权威党建专家预测，全会有望就官员财产申报制度做出新的制度性安排。现在，中纪委四次全会的要求意味着，官员报告个人重大事项的范围，将不但包括收入、住房、投资等家庭财产的内容，还将包括官员配偶从业、子女受教育及从业等内容。可以说，中纪委全会做出的这个制度安排，超出了此前人们的预期，发出了一个明确的乐观信号。
官员是公权力行使的主体，由于权力天然具有扩张的冲动，要求官员申报个人重大事项，是为了防止其利用权力给自己谋取不当利益；相应地，要求官员同时申报涉及配偶子女等亲属的重大事项，则是为了防止其利用权力给亲属谋取不当利益。官员的权力行使到哪里，对权力的监督就要进行到哪里，官员以权谋私的边界可能延伸到哪里，预防和惩治腐败的边界也要延伸到哪里。 中华人民共和国图鉴社
要加强和完善对官员的监督，官员个人重大事项向上级部门申报，由上级部门内部掌握，这只是一个步骤，通过官方网站、新闻媒体等多种形式向社会公开，公众通过一定渠道可以查询，这才是通过监督官员个人重大事项以监督其权力行使的最终目的。所以，在官员个人重大事项报告制度得到全面落实之后，接下来人们还希望看到建立官员个人重大事项公开制度。如果做到了这一步，那么，官员子女在国外留学，那就需要说明高额学费是从哪里来的；官员子女大学刚毕业就被收入超高的单位录用，那就需要说明，这到底有没有依靠爹妈的特殊关照。
把住房、投资、配偶子女从业等情况列入官员个人重大事项报告内容，这是反腐倡廉制度化、法制化迈出的重要一步。那么，官员个人重大事项公开制度何时建成？
上世纪80年代，美国经济持续低迷，时任美国总统罗纳德·里根的儿子普雷斯科特·里根也成了一名失业者。里根未必不想利用自己的权力和影响，为儿子找一份像样的工作，但在高度发达的公众监督之下，这谈何容易？在中国，假如什么时候也出现了某市长的公子、某县长的千斤大学毕业后找不到工作的事，或许官员重大事项申报公开制度才算水到渠成。（潘洪其）
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