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万盛区文广新局退休职工、现寄居在渝北两路的王新声大爷遇到这样一件怪事——他每月要到万盛领一次钱，车费至少要花80元，而他领的钱却只有79.52元。换句话说，王大爷每领一回补贴，自己还要倒贴钱。（10月21日《重庆晚报》）
这件“怪事”的总导演就是万盛区公房经营管理所。房管所每月补贴王新声大爷100元用于过渡租房，但要扣除原住公房的租金20.48元／月，每月实得补贴79.52元，但必须王大爷每月亲自到万盛领取。房管所为什么要作出如此荒唐的规定，甚至连每月定期转账也不行？所长王世明在回答记者的提问时，多次强调是“集体研究决定的”。
王世明“集体研究决定”的回复确实是一个比较有力的武器。对于老百姓来说，官员可以用“集体研究决定”来吓唬人：嘿，我们是经过研究的，你能怎么样？对于上级来说，如果追究责任，又可以拿“集体研究决定”来推卸责任：就是我们错了，你能处罚“集体”吗？看来，“集体研究决定”成了官员的遮羞布，同时又是他们的“免罪金牌”。
其实，“集体研究决定”的回复并不能真的吓唬人。一方面，“集体研究决定”只是决定的程序可能不错，防止了个人说了算，但并不意味着其决定的内容就天然正确。决定是否正确，还要看本身是否合情合理合法。让一个老人每月花80元去领79.52元补贴，无论如何都是不人性的决定，都不可能变得正确。个人决定是个人错误，集体研究则说明整个班子都缺乏人性，情况只能更糟糕。另一方面，也不能因为“集体研究决定”就法不责众，板子打在“集体”身上，反而不去问责具体个人。
王世明“集体研究决定”其实是一件旧武器，也是一些官员经常使用的武器。每当他们的决策受到群众反对时，出了问题被追究责任时，也都会听到这样的答复。所谓“集体研究决定”，实际可能有三种情况：一是真正的“集体研究决定”，确实是领导班子充分讨论、民主表决形成的，这样的情况不太多；二是虚假的“集体研究决定”，本来就是具有决定权的官员，特别是一把手个人决定的，根本没有集体研究的过程；三是半真半假的“集体研究决定”。说它“半真”，因为确实有开会研究的程序；说它“半假”，是因为研究完还是一把手拍板的，大家拥护还来不及，哪里还会发表不同意见？王世明的“集体研究决定”属于哪一种，只有他自己和单位的领导班子清楚。（殷国安） tujian.org
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