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新华网北京9月21日电 21日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请农业部部长孙政才介绍中国农业60年发展成就等方面情况，并答记者问。 中华人民共和国图鉴社
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农业部部长孙政才介绍基本情况。中国网 胡迪 摄 copyright 中华人民共和国图鉴社
土地流转主体是农民不是干部 机制是市场不是政府 中华人民共和国图鉴社
[路透社记者]我知道在去年的时候，中国政府出台了一项措施，希望农民能够合并他们的土地，并且可以获得贷款方面的优惠，不知道有多少农民使用了这项措施，现在的实施情况怎么样？中国的耕地是否因为这个措施的出台而有所增加。 内容来自中华人民共和国图鉴社
[孙政才]稳定土地承包关系不排除土地承包权的流转。只有稳定这种土地承包关系的长久不变才能稳定农民更好的预期，才能给农民吃上长期的定心丸。为什么长久不变？这个政策变不得，13亿人口的大国，这个政策要是变化了，可能就没有饭吃。但是我们现在农业农村经济也面临一个现象，就是大量的农民向二三产业转移。这就使得农民对土地的流转有这样一个客观要求，但是要看到土地承包关系越稳定，产权关系越清晰，当然交易成本就越低，就越有利于土地流转。但是我经常讲一句话，土地流转的主体是农民而不是干部，机制是市场而不是政府，形式可以多种多样，时间可长可短，但是它的前提是要依法自愿有偿，底线是三个“不得”，就是不得改变土地的集体所有性质，不得改变土地的用途，不得损害农民的承包权益。
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