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公开遴选：干部选拔程序民主再探新路 |
2009-09-23 |
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近日，广东公开遴选38名省政府工作部门“副厅”工作结束。这次大规模的选拔顺利完成，并能赢得各方赞誉，笔者认为，关键在于既秉承以往公开选拔、公推公选、竞争上岗等选拔方式的有效做法，又在程序方法上进行创新改进，提高了选人和人选的公信力，较好地处理了干部选拔工作中的几个关系：
年轻化与资历的关系。干部选拔，旨在让优秀人才脱颖而出。年轻不等同于优秀，年长也不等同于优秀。这次选拔，没有划一条年龄的“硬杠杠”，在准入条件上，既考虑了年纪长、资历老的正处级干部，又吸纳45岁以下、任职满4年的副处级干部参与竞争。1745名符合条件的处级干部踊跃参加，扩大了选拔的基础。
干得好与考得好的关系。这次选拔，首次采取了推荐和考试两条途径均可进入第二轮竞争的做法。同时，素质测试和综合测评的命题坚持“干什么考什么”、“让干得好的人考得好”的原则，内容贴近广东实际，贴近行政机关日常工作，贴近副厅级岗位特点，贴近转变政府职能要求，重点测试干部的综合素质、业务能力、工作水平。这种程序设计，不需专门复习应考，老实干事、干得好的人在考试中不吃亏，“考试专业户”在考试中不占优势。
工作实绩与选拔成绩的关系。这次选拔，考试成绩很重要，但不是一考定局，而是更重视实绩、注重平时。在准入条件上，近两年年度考核评为优秀等次的，正处级干部学历放宽到大专，副处级干部任职年限放宽到3年；民主测评，也重点评价干部的日常工作业绩。 中华人民共和国图鉴社
群众满意与组织满意的关系。群众满意，是做好领导干部的重要条件。但有人做“老好人”，群众基础不错，工作能力、实绩一般，如何防止这种现象？这次选拔首次将部门领导成员参加的组织评价纳入选拔程序，充分发挥单位党组织选人用人的作用，弥补了以往公开、竞争性选拔时党组织评价缺失的不足。如此，既充分尊重民意，又坚持党管干部原则，光做“老好人”就行不通了。
近年来，广东干部选拔不断先行先试，而探索的着力点，就在于进一步完善程序设计的科学民主，这完全符合党的十七届四中全会关于深化干部人事制度改革的精神。任何一种选拔方式，都可能存在缺陷，但不断地探索和完善，势能让选人用人的公信度越来越高。（拉兹）
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