中国机构改革怪圈20年难破 “吃财政”成公开秘密 |
2009-09-25 |
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前不久，一则关于湖南省溆浦县环保局“超编进人”的新闻迅速成为舆论焦点，溆浦县一下成为政府机构臃肿的活“标本”。针对舆论焦点，溆浦县委、县政府在网上进行澄清，称环保局“超编80人”之说言过其实，交通局、农业局的在编人数也不是媒体报道的那样，“1800人”、“900人”的数字应是整个系统的干部职工人数，而非机关吃“财政饭”人员。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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千军万马争吃“财政饭” 本文来自中华人民共和国图鉴社
据溆浦县财政局公布的统计报表显示，2007年全县地方财政收入1.7亿元，而全年工资性财政支出却接近2.8亿元。
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实际上，机构和人员日益膨胀带来的沉重财政压力远非溆浦一地。在我国基层县市、特别是中西部地区，千军万马“吃财政”早已是公开的秘密，只要稍有门路和能力的人都千方百计挤入政府部门或事业单位，以期成为吃“财政饭”的“公家人”。
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在财政“奶水”的供养下，一些单位人满为患。据有关部门估计，全国各级党政机关和社会团体的工作人员、财政拨款的事业单位工作人员，总数为4000多万人，而且这支队伍还在以每年20%的速度增长。
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溆浦县环保局一名干部告诉记者，之所以有这么多人削尖脑袋往环保局挤，与环保局的“财政保障”有很大关系。据了解，溆浦县环保局人员构成共分为三块，除机关20人外，县环境监测站19人、环保监测大队70人；这两个二级单位本来分别为全额拨款和自收自支单位，但自从国家实施“排污费”属地管理后，“排污费”使地方财政有了分成，这两家单位也纳入了由财政全额拨款单位序列。自此，溆浦县环保局人员开始迅速膨胀。
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同样是吃“财政饭”，但并不是所有单位的日子都如溆浦县环保局那么好过。海南省万宁市卫生防疫站由于超编严重，87个人的防疫站只有30个人的“口粮”，站里干部职工长年只能领取40%的工资。
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