“透明、公开、公平、公正、低价、高效、廉洁、防腐。”政府采购的这些突出特点,让其赢得了“阳光采购”的美誉。 内容来自中华人民共和国图鉴社
在我国,政府采购工作历经十多年的发展,已步入法制化、规范化发展的轨道,并取得了丰硕的成果。但是,政府采购工作中不时暴露出来的一些问题,让政府采购监管部门认识到,政府采购工作要赢得“阳光采购”的美誉,还需付出更大的努力。如何为政府采购架设起防护网,让其“阳光采购”的美誉度充分体现?这成为近年来广东的政府采购监管部门积极探索并实践的重要课题。
今年,广东省电子政府采购平台开始在部分地区试点推广,这不仅标志着广东在这一重要课题上取得了突破,也表明广东的政府采购工作开始进入一个新阶段,广东也因此成为全国首个全省统一电子化政府采购系统进入实施阶段的省份。试点实践表明,被誉为政府采购“阳光保障网”的广东省电子政府采购平台,正发挥出阳光采购的显著优越性。
八年育成“阳光保障网”
政府采购要真正成为“阳光下的交易”,切入点在哪里?
2002年,在健全全省政府采购机构设置、完善政府采购制度体系的基础上,广东明确提出,打造“阳光采购”的突破口,在于实现电子化政府采购。为此,广东省财政厅规划部署了全省政府采购信息化的“五统一”建设目标,即“统一领导、统一规划、统一平台、统一技术标准以及统一组织实施”。之后,技术规范、需求调研、系统开发、整合部署、软硬件测试……历经八年,依据“五统一”目标建立起来的广东省电子政府采购大平台主体完成。
这个孕育八年诞生的广东省电子政府采购平台,它的“出生证”上记录了些什么?“它是运用先进的信息技术实现政府采购业务流程的信息系统,是广东‘金财工程’的核心业务系统之一。它的建设是以《政府采购法》、《合同法》等法律法规为依据,以政府采购实际流程为蓝本,力求达到招标流程网络化,标书制作电子化,投标收标自动化,评标办法固定化,专家抽取随机化,查询违规便捷化,实时监控同步化。借助这个平台,实现透明、公开、公平、公正、低价、高效、廉洁、防腐的‘阳光采购’就有了执行力保证。”广东省财政厅政府采购监管处有关负责人说。
据了解,这个平台与众不同之处在于:
一是它的端口联接的对象特殊。这个平台一端连着部门预算及采购指标管理系统,另一端连着国库集中支付系统。
二是这个平台汇聚的功能模块特殊。政府采购计划管理模块、机构管理模块、评标专家管理模块、供应商与协议供应商管理模块、招投标管理模块、网上竞价模块、合同管理模块、邮件通知模块等汇聚其中。这些模块涵盖了政府采购的全过程,为政府采购实现监督管理网络化和操作执行电子化奠定了技术基础。
在互联网上,广东省电子政府采购平台有一个面向全社会的窗口,即广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)。 [1] [2] [3] [4] 中华人民共和国图鉴社
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