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通过财税体制改革缓解中国经济内外失衡(3)
2009-07-23
2008年后半年以及2009年应该会有显著的下降,我国储蓄占GDP的比重和外贸顺差在2009年也应该会有所下降。在当前政府出台的财政政策和货币政策的刺激下,如果国内投资能够保持增长,而不是也明显下降的话,消费的比重会有所上升。



  《中国金融》记者:针对上述您谈到的这些问题,您认为,在宏观政策上应如何应对?

  樊纲:上面提到的导致企业利润增长的因素,一个是正常的,比如企业生产效率的提高导致利润的增长;一个是经济长期发展、实现了充分就业才能从根本上解决的,比如实际工资率的下降,当然国家财政可以适当地从资本收益中收税并增加对劳动者社会保障的补贴性支出,从而缩小收入差距,但这是二次分配的事情了;而第三个因素,则与国家的财税体制有关。目前的财税体制存在缺陷,这使得我国的经济结构严重受制于国际资源产品价格波动和世界商业周期的影响。资源价格下调的时期正是一个有利的改革体制的时机。在资源价格下降时,对企业的负面影响也不会太大,国家会承受更大的影响。改革之后如果价格还在低谷,财政收入不会上升,但是只要机制现在改变了,下次上升周期到来时,我们的经济结构就不会像以前那样发生恶化;反之亦然。

对此,我的建议是:收租,分红,减税。

  具体来讲,一是以多种形式合理征收资源租。比如,我国石油资源使用费非常低,原来是每吨824元人民币,2005年才调到每吨2430元。而国际矿区使用费的一般水平为15%左右,如果按照这个标准来计算,2007年国际原油平均价格每桶100美元左右,每吨原油矿区使用费约为660元,与我国的差额为每吨630元,2007年我国原油产量为1.87

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