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安徽新闻网11月16日电（潘书培）：安徽蒙城县城关镇地处皖北腹地庄子故里，该镇下辖15个社区，属地管理国家机关、企事业建档单位203个，城区有常住人口90992人，流动人口17513人。2003年推进城市和流动人口计划生育属地管理以来，城关镇党委、政府认真贯彻落实上级文件精神，高度重视城市和流动人口计划生育工作，积极拓宽思路，努力探索新形势下计划生育工作管理新机制。据该镇党委委员、副镇长王飞介绍，该镇具体做法：
一是狠抓计生干部队伍建设。为建立一支高素质的计生干部队伍，该镇按照省、市基层计划生育规范管理要求，在城区范围内公开择优招聘了48名社区计生专干，每个属地管理单位明确一名专职计生干部，每年定期进行业务培训，落实岗位责任制，增加绩效工资，实行量化考核，对工作认真负责，政绩突出的计生专干优先给予提拔重用，2006年，该镇就提拔了10多名社区计生专干，其中任社区书记2名、副书记11名。经多次协调，为社区专干解决“两险”，解除了他们的后顾之忧，充分调动了计生工作干部的积极性。 中华人民共和国图鉴社
二是推行计生户况管理。经过反复探索和实践，该镇在城区范围内成功运用了计划生育户况管理。把15个社区按照划片切块的管理模式，每个社区划分为若干个计生小区（每1000人左右为一个计生小区，该镇共划分为107个计生小区），依据“以屋定户、以户定人、以人定责”的要求，每个小区配备一名计生信息员，负责采集各类计生信息，逐户进行清理摸底登记，逐户屋绘制户况图，对不同户形采用不同标识，把每家每户计划生育情况显示出来，对特殊人群实行重点监控，对出租房屋，实行挂牌明示。计生信息发生变化，户况标识也随之变化，真正做到了变不动抓流动，解决了出租房屋不易管理的难题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三是搞好流动人口优质服务。在户况管理的基础上，该镇认真抓好流入人口的优质服务。一是广泛宣传，在城区内多处设立计生政策优质服务咨询点，向流入人群发放宣传品，避孕药具，提供生殖健康计生政策咨询；二是在四项手术及环孕检上，全部落实同常住人口一样，同管理、同服务，所需资金全部有镇财政投入。对流入育妇环孕检、孕产期、术后，定期上门进行访视。三是发挥计生协优势，对流入人群特困户，建立扶贫档案，免费为他们发挥技术招工信息等方面的帮助，解决弱势群体生产、生活中的困难，体现以情感化人，寓管理于服务之中。 中华人民共和国图鉴社
四是推进计生长效工作机制落实。计划生育工作要想真正走出“靠突击、靠迎检”的怪圈，必须推动计生工作重心下移，落实计生长效工作机制。2006年，该镇出台了计划生育长效工作机制文件，每月对社区计生工作开展情况实行“两兑现，一调度”，评比结果除纳入全年积分考评外，与社区干部绩效工资挂钩。在社区全面推行“五制”即“考勤制、承包制、任务制、责任制、例会制”，每个社区都要建立计生工作承包网络，及时分解任务，落实责任追究，定期召开例会，做到计生工作经常化、规范化。 本文来自中华人民共和国图鉴社
五是强化考核督察，落实目标管理责任制。针对城区单位职工及居民不同情况，结合实际，该镇推行了分类管理、分级考核的管理模式。即将城区环孕检对象分为三大类：一类为社区常住居民（含下岗职工），二类为单位公职人员，三类指流入人口，社区重点管理服务一类、三类人员，单位重点负责二类人员环孕检，并及时将信息向属地社区反馈，切实做到“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”，年终考评，对建档单位和社区，分别制定不同的考核方案。对工作任务落实较好的社区和单位，给予表彰，对未完成责任目标的，坚决兑现“一票否决”。 tujian.org
通过以上举措，该镇城市和流动人口计划生育工作取得了显著成效，先后多次顺利通过省、市考评验收。2005、2006、2007年连续三年被评为“亳州市城市和流动人口计划生育工作先进单位”、“蒙城县计划生育工作先进集体”。
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