据澳门日报报道,澳区全国政协委员陈明金就加强珠澳口岸建设实现通关便利化提案,建议加强珠澳两地口岸建设、改革查验模式及力争24小时通关,推动珠澳同城化发展,进一步加强两地合作。
陈明金表示,连接珠澳的拱北口岸是全国第二大陆路口岸,在“港澳自由行”以及CEPA政策的进一步推动,赴澳经商、旅游的内地居民年均有20%增长。经拱北口岸出入境旅客全年人次连续2年突破8000万人次,全国口岸稳居第二。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的全面实施和珠澳两地同城化发展,拱北口岸有人满之患。
口岸不畅通、等候时间长,严重影响珠澳两地旅游第三产业发展。珠澳口岸通关速度慢,原因在于口岸设施不足。其次是通关手段落后,两地口岸查验结果互不相认,两地两检,旅客短距离进出境须经两次验证。三是信息保障不足,出入境旅客信息未能共享,查验旅客证件信息费时。
为加强珠澳口岸建设,实现通关便利化,推动两地同城化,进一步加强珠澳合作意义重大。陈明金提出四方面建议:一是加强珠澳两地口岸建设,进一步细化两地口岸的定位及功能,按《纲要》和珠澳同城化发展的要求,完备口岸发展规划、布局及加快节点建设,改善通关环境,建设成通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流口岸。
二是改革珠澳口岸查验模式。希望国家支持珠澳两地在拱北口岸试行“两地一检”或“单边验放”的查验模式,对经拱北口岸进出澳门的旅客,由珠澳各一方查验旅客证件,互认结果,单边验放。及至条件成熟,在珠澳各个口岸全面实行此项查验模式,借以提高通关效率,缩减过关时间。
三是加强口岸通关自助设施建设。建议珠澳两地口岸边检部门加强合作,共建符合两地法律和口岸实际的信息保障系统及旅客信息共享平台,从旅客申办出入澳门通行证起,全面收集出入澳门者的证件、面像、指纹等信息,建立人员信息数据库,为自助通关或提高查验证件速度提供有力的保障。
四是适当延长通关时间,力争24小时通关。随着澳门与内地经贸往来的密切,同城化生活越趋普遍。便利化除要求通关便捷,应逐步解决时间限制。陈明金指出,珠澳两地口岸实行24小时通关问题讨论多年,但至今未能落实。有关方面应该积极创造条件,在适当延长两地通关时间的基础上,力争早日实施24小时通关。
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