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政府研调升供款增投资比例--中图社 |
2011-05-03
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中图网澳门电 随着领取养老金人数不断增加，政府[ZhengFu]预计在不增加供款的前提下，社保[SheBao]基金资产至二○二○年会全部耗尽，因此政府[ZhengFu]正研究各种方法增加社保[SheBao]基金的收入，以支持整个社会保障体系的长远发展；除了行政长官日前出席立法会时表示政府[ZhengFu]有意向社保[SheBao]注资外，当局亦将研究调升社保[SheBao]供款额，以及考虑增加资产中的投资比例，增加社保[SheBao]收入，维持社会保障体系的长远发展。
社会保障基金主席叶炳权表示，根据社保[SheBao]基金在首层社保[SheBao]制度的情况，预计在今年新、旧制度同时实行的情况下，提取养老金人数（包括提前领取人数）约有五万九千人，以二千元的养老金水平计算，全年养老金支出约十二亿四千万，供款收入约为二亿元。政府[ZhengFu]推算倘不增加供款额，社保[SheBao]基金资产至二○二○年会全部耗尽，届时除了博彩毛收入的百分之三点五及地区经常性收入的百分之一的正常拨款外，政府[ZhengFu]还需每年额外拨款始能保持社保[SheBao]基金的正常运作，初步估计政府[ZhengFu]在二○二○年需额外拨款廿二亿，至二○二一年需额外拨款卅一亿；若将养老金金额调升至三千元，倘供款额不变，预计社保[SheBao]基金的资产则会提前於二 ○一六年全部耗尽，二○一七年开始每年至少要额外拨款廿九亿。 内容来自dedecms
随着领取养老金的人数不断增加，料未来的额外拨款或不止廿九亿，故特区政府[ZhengFu]正考虑按财政状况，在未来数年内额外向社保[SheBao]基金拨款，以维持社保[SheBao]财政的持续发展及未来投资，支持整个社会保障体系的发展。
退休保障独力难支
他指出，按世界银行最新的建议，个人退休保障分开五层次，包括社会救助、强制供款退休保障、企业及个人之间的私人退休金及保险计划、个人储蓄及家庭成员之间的互相支援，各层需互相支援补足，企业及政府[ZhengFu]有其角色，个人本身亦应负责任，始能组成一个较健全的社会保障体系。因此，除了政府[ZhengFu]注资，目前亦有提高社保[SheBao]供款额的必要。
参考二○○八年的精算报告及当时提出的谘询方案，有建议社保[SheBao]供款额应增加至一百八十元；如要将养老金调升至三千元，按政府[ZhengFu]根据过往资料及未来趋势等粗略估算，劳、资及政府[ZhengFu]三方合共支持每月为五百元才能维持社保[SheBao]的收支平衡。 织梦好，好织梦
叶炳权表示，有关社保[SheBao]供款比例如何能达收支平衡状态，还须视乎今年实施新社保[SheBao]制度後的参与社保[SheBao]人数作精算研究及报告，届时再交予社会协调常设委员会讨论社保[SheBao]供款金额的适当比例。
叶炳权表示，社保[SheBao]基金现有资产（不包括今年度拨款）约有七十五亿，包括七成作为银行定期存款及三成用於环球投资组合（即五十八亿银行定期存款及十七亿环球投资组合），指出这是私人退休基金习惯采用的比例，社保[SheBao]基金投资所得盈利仍可覆盖通胀。惟定期存款部分利率较低，故政府[ZhengFu]正研究降低银行存款比例至六成，调升用作投资资金比例至四成，以增加社保[SheBao]收入。
依赖博彩税收危险
叶炳权并指出，财政收入主要用於特区基本发展、社会建设、社保[SheBao]制度、社会福利、医疗及教育等方面，必须做好规划及分配，尤其要考虑能否支撑财政体系及社会福利体系。
虽社保[SheBao]现时收入可靠博彩及共同分享拨款支持，但预期经济发展至一定水平，博彩收入不再继续膨胀，加上亚洲不少地区均有意发展博彩业，届时社保[SheBao]资金来源就会受影响。
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