工联政策研究暨资讯部主任、社保[SheBao]基金[JiJin]行政管理委员会劳方委员李振宇,认同有必要调升社保[SheBao]供款金额,调升幅度需待政府提供更多社保[SheBao]基金[JiJin]的精细报告参考後方能决定。劳方希望调升供款金额时考虑工薪阶层的收入及生活素质,但社保[SheBao]基金[JiJin]将现破产危机,居民应以公民义务、 社会责任来看待调升社保[SheBao]供款,劳资官共建社保[SheBao]基金[JiJin],居安思危,避免寅吃卯粮。
只加津助寅吃卯粮
李振宇指出,按统计暨普查局○九年的统计数据显示,六十五岁以上人口占全澳总人口百分之八,预计到二○二○年长者占总人口将上升至百分之十二点四至十七点七,二○三一年上升至百分之十九,本澳将成为“银发之城”。数据敲响老龄化 社会的警号,首当其冲必定是社保[SheBao]基金[JiJin]的承受问题。近年养老金占社保[SheBao]基金[JiJin]福利支出比重越来越大,政府调升养老金为每月二千元後,倘若不增加供款,将於二○二○年彻底耗尽,情况不乐观。
按照现行模式,面对 社会老龄化日趋严峻,申领养老金人数与日俱增,社保[SheBao]基金[JiJin]的运作渐现危机。如果只停留於讨论调升社保[SheBao]基金[JiJin]福利津助,缺乏整体谋划保证社保[SheBao]基金[JiJin]持续稳健 发展,显然会造成寅吃卯粮,对未来的受益人并不公平。
要确保社保[SheBao]基金[JiJin]的经济来源,政策措施应结合人口 发展趋势(尤其是今年的人口普查,如平均寿命、退休年龄)和经济 发展趋势(财政收入、就业情况、工资水平、通胀状况、维生指数),以及与其他综援措施的关系等,一方面精算如何增加基金[JiJin]来源,如将特区政府拨入社保[SheBao]制度的百分之一供款调升至百分之二或以上,让社保[SheBao]基金[JiJin]有更多积存。一方面在充分评估 社会承受力的基础上,合理适度、逐步增加雇主和雇员供款,同时尽快开展和落实包括非强制中央公积金在内的双层式社保[SheBao]计划;另方面要强化社保[SheBao]基金[JiJin]的管理运作,调整投资组合和评估风险,保证平稳增加投资收益,多管齐下,确保社保[SheBao]基金[JiJin]持续稳健 发展。
李振宇指出,成功和可持续的社保[SheBao]体系建立在良治、全面的问责制以及 社会公衆,特别是雇主组织和雇员组织参与的基础上。尽管全面和适当的社保[SheBao]覆盖面的最终责任归於国家或地区政府,但雇主组织和雇员组织参与社保[SheBao]体系的制订、监督和治理,可为创建并维持良好体系有效运行作出重大贡献。全民社保[SheBao]需要共建共享,居民不能一味只顾索取,社保[SheBao]基金[JiJin]破产危机需要 社会思考,合力消除。居民应以公民义务、 社会责任来看待调升社保[SheBao]供款的问题。
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