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中图社北京2月28日电(记者陈菲)防备燃气[RanQi]安全事故、规范[GuiFan]药品生产、扩展光彩院赡养范围……3月1日起，新水土保持法、城镇燃气[RanQi]管理条例等一批法律法规实行，将对经济社会发展、百姓生活带来深入影响。 修订后的水土保持法亮点纷呈 修订后的《中华人民共和国水土保持法》自3月1日起施行。针对泥石流灾祸频发等社会公众高度关心的水土保持问题，修订后的法律，在强化政府水土保持目的义务、规划、预防保护、综合治理以及法律义务等方面均有重大突破。 修订后的法律强化了地方政府水土保持义务。树立了地方政府水土保持目的义务制和考核奖惩制度，从法律上把水土保持工作列为政府的重要职责。强化了水土保持规划的法律位置，增长了“规划”专章，对水土保持规划的编制依据与主体、规划类别与内容、编制要求以及组织实行等作了明确规定。突出了水土流失预防保护，对容易造成人为水土流失的取土、挖砂、采石等活动[HuoDong]，要求强化管理，对水土流失严重、生态软弱的地区，限制或者制止一切可能造成水土流失的生产建设活动[HuoDong]，制止毁林毁草，制止铲草皮、挖树兜、采集发菜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等活动[HuoDong]。此外还增强了水土流失综合治理，要求树立水土保持生态效益补偿制度，树立鼓励机制，引导单位和个人参与水土流失治理等。 制止个人从事管道燃气[RanQi]经营活动[HuoDong] 《城镇燃气[RanQi]管理条例》自3月1日起施行。条例旨在增强城镇燃气[RanQi]管理，保障燃气[RanQi]供给，防止和减少燃气[RanQi]安全事故，促进燃气[RanQi]事业健康发展。根据条例，政府投资建设的燃气[RanQi]设施，应该通过招标投标方法选择燃气[RanQi]经营者。国家对燃气[RanQi]经营实施允许证制度。制止个人从事管道燃气[RanQi]经营活动[HuoDong]。 条例规定，县级以上地方人民政府应该树立健全燃气[RanQi]应急储备制度，组织编制燃气[RanQi]应急预案，采用综合措施进步燃气[RanQi]应急保障才能。燃气[RanQi]供给严重缺乏、供给中止等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应该及时采用动用储备、紧迫调度等应急措施，燃气[RanQi]经营者以及其他有关单位和个人应该予以配合，承担相干应急任务。燃气[RanQi]销售价格，应该根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理肯定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门肯定和调整管道燃气[RanQi]销售价格，应该征求管道燃气[RanQi]用户、管道燃气[RanQi]经营者和有关方面的看法。 外国企业[QiYe]常驻代表机构不得从事营利性活动[HuoDong] 旨在规范[GuiFan]外国企业[QiYe]常驻代表机构的设立及其业务活动[HuoDong]的《外国企业[QiYe]常驻代表机构登记管理条例》3月1日起施行。条例规定，代表机构不得从事营利性活动[HuoDong]。中国缔结或者参加的国际条约、协议另有规定的，从其规定，但是中国声明保存的条款除外。 条例规定，代表机构可以从事与外国企业[QiYe]业务有关的下列活动[HuoDong]：与外国企业[QiYe]产品或者服务有关的市场调查、展现、宣传活动[HuoDong]；与外国企业[QiYe]产品销售、服务供给、境内采购、境内投资有关的联络活动[HuoDong]。法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动[HuoDong]须经批准的，应该取得批准。登记机关对代表机构涉嫌违背本条例的行为进行查处，可以依法行使下列职权：向有关的单位和个人调查、了解情形；查阅、复制、查封、扣押与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他材料；查封、扣押专门用于从事违法行为的工具、设备、原资料、产品(商品)等财物；查询从事违法行为的代表机构的账户以及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等。 药品企业[QiYe]未达新规范[GuiFan]要求不得继续生产药品 3月1日起施行的《药品生产质量管理规范[GuiFan](2010年修订)》将进步医药行业的准入条件，淘汰落伍生产力，促进医药行业资源向优势企业[QiYe]集中，推进我国药品生产企业[QiYe]转型。同时，有助于进一步晋升我国药品德量安全水平，加强我国药品生产企业[QiYe]的国际竞争才能。 根据规范[GuiFan]，自2011年3月1日起，凡新建药品生产企业[QiYe]、药品生产企业[QiYe]新建(改、扩建)车间均应符合新版药品生产质量管理规范[GuiFan]的要求。此外，现有药品生产企业[QiYe]血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产，应在2013年12月31日前到达新版药品生产质量管理规范[GuiFan]要求。其他类别药品的生产均应在2015年12月31日前到达新版规范[GuiFan]的要求。根据新版药品生产质量管理规范[GuiFan]，未到达新版规范[GuiFan]要求的企业[QiYe](车间)，在上述规定期限后不得继续生产药品。 光彩院赡养对象范围扩展 为了规范[GuiFan]和增强光彩院管理，做好孤老和生活不能自理的优抚对象集中赡养工作，民政部颁布了《光彩院管理方法》。根据方法的规定，光彩院赡养对象的范围将进一步扩展。 原有的《光彩院管理工作暂行方法》规定的赡养对象为：孤老烈属、孤老退伍红军老战士、孤老残废军人、孤老复员军人以及未满十六岁的烈士遗孤和因残、病生活不能自理、家中无人照料的烈士子女。新方法增长了五类人员，即：孤老因公就义军人遗属、孤老病故军人遗属、孤老西路军红军老战士、孤老红军失散人员、孤老退伍军人等，扩展了集中赡养对象的范围。方法明确规定，国家兴办光彩院；光彩院的建设水平应该与当地经济和社会发展相适应，满足赡养需求；集中赡养对象的生活水平应该略高于当地的平均生活水平。方法还肯定了赡养对象住房等基础设施尺度，明确了赡养对象日常生活、学习娱乐、医疗保健、干净卫生、安全保卫等各个方面的赡养服务。
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