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央视《新闻调查》节目关注兰州市供暖涨价之困 |
2009-04-30 |
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孙振才（兰州市工农业产品成本调查队成本监审科科长，此次供热成本调查工作的主要负责人）：这次涨价是由于煤炭价格上涨，从而导致供热成本增加引起的。
孙振才说，去年煤价260元/吨的时候，当时计算的成本已经达到了3.27元，这次煤价涨到500多元/吨的话，企业已经无法运转。
孙振才说，这些年兰州绝大部分供热企业的煤，都是从距离兰州200多公里的靖远煤矿购买的，8月21日调查队专门到那里，就煤价做了调查，平均计算下来当天煤价是每吨456元，加上60元的运费，每吨是516元，而据此综合各方面因素，他们计算出了兰州市燃煤供热价格每平方米已经达到的成本价。而我们这次计算的成本是4.93元。
据悉，听证会召开前10天，也就是9月18日，孙振才所在的兰州市工农业产品成本调查队，向听证会代表提交了供热企业成本监审报告。10月6日兰州市政府常务会议讨论通过了4.2元的新热价方案，并且在10月16日被最终确定。
兰州市副市长吴继德说：“在调整的过程当中，参考了周边城市的供热价格，也考虑了各种因素，价格上涨幅度以及兰州市城市居民收入的水平。在综合因素考虑的前提下，通过听证会、市民调查、反复论证，最后经过物价部门核准调到4.2元。”
既要考虑到市民的承受能力，又要考虑到企业的生存，政府不得不选择折中方案，于是就出现了双方都不满意的结果。不满意怎么办？大家把希望寄托在了政府身上。
兰州市副市长吴继德说：“趋于这种政府行为，应该按照市场行为、市场配置资源、随行就市、市场定价，这样基本的观点来说，应该是起码让供热标准、供热价格要调整到4.93元和4.93元以上。”
9月17号国家三部委也曾联合下发通知，要求各地按照政府财政、企业和用户共同负担的原则，适当缓解供热企业因煤价上涨而导致的经营困难。但是基于兰州财政的实际状况，市政府也只能做出有限的补贴。
对此，兰州市副市长吴继德说：“兰州这些年确实有了很大的发展，但是一些主要的经济指标在全国27个省会城市都比较靠后，财政今年在供热这方面还没有足够的预算，所以对政府来说，目前拿出1.2亿元，一个是保证了弱势群体和低保人员供热价格不调，不上涨；二一个是对行政事业单位的个人补贴得到了保证。但是目前这1.3亿元的企业倒挂的补贴资金还没有着落，正在全力以赴想办法。对兰州市政府来说，当然一下突然增加2亿的支出，难度可想而知。”
对于兰州这次热价上涨带来的后果，兰州市副市长吴继德作出了这样的总结：“市民是骂声一片，企业是叫苦连天，政府是难以招架。”
对于兰州中低收入的市民来说，这个冬天就必须得勒紧裤腰带过日子了，毕竟兰州的冬天这么冷，取暖还是少不了的。如果对一家一户来说，这个冬天咬咬牙还能过去，但是对于一些供热企业来说，遇到目前这个状况，这个冬天恐怕很难过得去了。因为听证会之后，煤价又涨了，而这涨的还不是一点半点。
对煤价，兰州市所有的供热企业都表现出了前所未有的关注，而先前和现在的成本倒挂已使得企业不堪重负，如今有限的资金补贴不知道何时才能到位，直接决定着他们的原煤供应，而这又最终关系着他们能不能顺利开炉供热，也关系着他们今年的供热之路能走多久。
何雄忠说：“就是一个月的量，五分之一。”而对于一个月以后怎么办，何雄忠却显得很无奈。
如果财政补贴不及时到位，何雄忠说：“11月5号按时供热，有可能供到12月底或者1月中旬”。
企业无力供暖，只有停止供热，单位、政府能允许吗？百姓能答应吗？对此，兰州市政府已经出台了供热的紧急预案，并且已经成立了7个督查组到供暖企业督查走访，检查企业供暖前煤的储备以及供暖锅炉的检修情况，尽管政府财政无比困难，但是如果企业停工就立刻取消它的资质，由政府来接管，有再大的困难让市民保质保量地取暖是政府的底线。
采访后不久，经过兰州市政府的协调，兰州市银行已经同意向企业发放贷款，已经有25家企业提出了3400元万的供热贷款意向，同时甘肃省有关部门已经从新疆协调了30万吨的燃煤，兰州市政府有关负责人也已赴白银等产煤地协调煤源和煤价问题。毕竟再困难政府也要让市民平安温暖地度过这个冬天。
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