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平价[PingJia]店已经成为克制物价快速上涨，保护民生的重要载体。吴伟洪 摄
笔者昨日获悉，省物价局、农业厅、供销社等11个部门单位近日联合发出《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价[PingJia]商店[ShangDian]稳固农副产品价格保障群众基本生活的看法》，要求各地大力推动平价[PingJia]商店[ShangDian]建设，稳固农副产品价格，切实保障群众基本生活。 依托供销社和农民专业合作社建设平价[PingJia]商店[ShangDian]，有利于保持农副产品价格基本稳固，保障群众基本生活；加强农民抵抗市场风险才能，增长农民收入，促进农民专业合作社健康发展；有利于规范农副产品流通秩序，下降经营成本；有利于加快供销社系统体制机制创新，完美内部科学管理。意义重大，影响深远。 政策解读 2013年平价[PingJia]商店[ShangDian]基本笼罩全省社区 《看法》指出，到2011年底，全省平价[PingJia]商店[ShangDian]不少于300家。重点在农副产品消费量较大且自给才能相对软弱的中心城市，特殊是广州、深圳等特大城市和珠三角地区其他城市，以及城市中的大中型社区或交通相对方便、中低收入群体相对集中的城区布点建设。到2013年，基本形成笼罩全省城市社区的平价[PingJia]商店[ShangDian]网络。 平价[PingJia]商品包含基本生活必须农副产品 《看法》对平价[PingJia]商店[ShangDian]的资质条件给予明确：在广东省行政区域内登记注册，具有合法经营资历；有相对独立且具备必定规模的经营场合；经营的平价[PingJia]商品应主要包含粮、油、肉、菜、禽、蛋等群众基本生活必须的农副产品，具体品种由省物价局会同有关部门肯定；除以农民专业合作社为主体设立的平价[PingJia]商店[ShangDian]外，应该签署产销对接合同或协定；以低于市场价格销售群众必须农副产品(具体价差幅度由各地制订)，并在价格发生异常波动时依照与政府的协定实行稳价惠民责任。 省物价局局长孙庆奇指出，减少流通环节和流通成本，是下降终端消费价格的症结。平价[PingJia]商店[ShangDian]为实现产销对接搭建了一个新的平台。平价[PingJia]商店[ShangDian]依靠“产销对接”、“农超对接”，减少中间环节，下降经营成本，实现平价[PingJia]销售，并将减少流通环节下降的费用让利消费者。这不仅有利于下降农产品价格，而且有利于规范流通秩序，优化流通构造。 平价[PingJia]商店[ShangDian]可获价格调节基金及贷款扶持 《看法》指出，要充足应用价格调节基金扶持平价[PingJia]商店[ShangDian]建设，重点是：对平价[PingJia]商店[ShangDian]承租经营场合，给予恰当的租金补助；对平价[PingJia]商店[ShangDian]贷款自购经营场合，给予恰当的贷款贴息。对与平价[PingJia]商店[ShangDian]产销对接的农民专业合作社和相干的农业企业生产基地建设、生产条件改良、疏菜大棚设施建设、实施尺度化生产与品牌化经营，以及树立和完美物流配送体系、冷藏设施等，给予恰当补助或者贷款贴息。农副产品价格发生异常波动时，对组织调运并依照政府规定价格投放市场，实现保供稳价目的的平价[PingJia]商店[ShangDian]，依照“先控后补”原则对差价给予恰当补助。 “具体补助方法由省物价局会同省财政厅另行制定报省政府批准后实行。”孙庆奇表现，目前平价[PingJia]商店[ShangDian]建设仍处于摸索阶段，要让这个新生事物发展强大，切实施展平抑物价的义务，仍须要政府的大力扶持。但政府的扶持必需是有限的、适度的，平价[PingJia]商店[ShangDian]的建设还是要坚持以企业自主经营为原则，政府不能大包大揽。 平价[PingJia]商店[ShangDian]将作保障性住房配套设施 《看法》指出，各地制订和实行城市规划，应该充足斟酌平价[PingJia]商店[ShangDian]建设需求，合理布局。平价[PingJia]商店[ShangDian]主要部署在人流量大、交通便利、设施较为完备的区域。 经营场合主要通过以下途径予以保障：通过盘活政府现有闲置物业供给平价[PingJia]商店[ShangDian]经营场合；结合农贸市场升级改造、城市“三旧”改造、大型公交枢纽等基础设施建设工程，规划预留平价[PingJia]商店[ShangDian]场地；结合保障性住房建设，将平价[PingJia]商店[ShangDian]作为其配套设施予以预留。供销社系统通过充足整合内部现有物业资源，发掘潜力，解决增长布点所需场合。 平价[PingJia]商店[ShangDian]不合格将被撤消资质 《看法》指出，各地政府及有关部门要加快树立健全规范平价[PingJia]商店[ShangDian]准入、扶持、补助和运营的配套管理制度，确保资质认定公开透明，政策扶持公正公平，监督管理规范到位。政府要以合同等情势，明确参与平价[PingJia]商店[ShangDian]建设经营各方主体的权利责任，规范其经营管理行为，确保在价格发生异动时承担稳价惠民义务。平价[PingJia]商店[ShangDian]要依照政府价格主管部门的规定使用统一标识，自觉接收政府有关部门的监督管理，合理肯定平价[PingJia]农副产品的销售价格，与市场价格保持合理差价。同时，要制订平价[PingJia]商店[ShangDian]考核退出机制，未通过考核的，应限期整改，逾期不整改或整改不到位的，撤消其平价[PingJia]商店[ShangDian]资质。 南方日报记者 牛思远 通信员 岳佳综 本报“平价[PingJia]商店[ShangDian]”系列报道引发热议 全国两会广东代表积极献策 南方日报讯 (记者/谢思佳 牛思远)2月23日起，本报在南方深读“民生探访”栏目持续3天推出“广东平价[PingJia]商店[ShangDian]离我们还有多远？”系列报道。该专题通过记者组深刻调查采访，分离以《平价[PingJia]商店[ShangDian]之探》《平价[PingJia]商店[ShangDian]之问》《平价[PingJia]商店[ShangDian]之辩》为题，报道了广东建设平价[PingJia]商店[ShangDian]、稳固农产品价格的举措，引起社会各界强烈反应。 即将参加全国两会的广东代表也对此积极献策。全国人大代表、湛江鸿智电器有限公司总经理宋亚养表现，自己最近一直在关注关于广东平价[PingJia]商店[ShangDian]的报道。他以为，广东推出平价[PingJia]商店[ShangDian]不但能通过压缩流通环节下降成本，让消费者看到实实在在的好处，也便于政府监控平价[PingJia]商品品德，保证质量和安全。而蔬菜等农副产品通过大型企业这一个渠道，也能让生产者比较有保障，安心生产。 “这种做法没有违反市场规律，而且缩短中间环节，除了减少商品流通费用，也减少了能源耗费，可以说是很环保的做法。”全国政协委员、民建中大支部主委、中山大学管理学院教授毛蕴诗则以为，通过平价[PingJia]商店[ShangDian]，能够减少物价上涨对宽大群众，尤其是中低收入人群的压力。 报道也引起了相干部门的看重。广东省物价局局长孙庆奇表现，目前平价[PingJia]商店[ShangDian]还处于摸索阶段，须要社会关怀支撑“《南方日报》的平价[PingJia]商店[ShangDian]系列报道，对引导舆论争夺社会支撑具有重要作用。我们将充足吸纳看法建议，在实践中不断探索完美建设平价[PingJia]商店[ShangDian]的有效模式和各项管理制度，尽力将平价[PingJia]商店[ShangDian]办成让老百姓满意的店，为平抑物价施展积极作用。” 他建议，“平价[PingJia]商店[ShangDian]”这个名字是商家在宣传中常用的概念，而且字面意思上很难精确体现缩短流通环节的特点，相干部门可以斟酌用更好的名字，以免消费者混杂。
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