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广州财政局长:广州没有负债2100亿办亚运
2011-03-03

  广州[GuangZhou]市财政局局长在新闻通报会上接受记者采访时明确表示——广州[GuangZhou]不是负债2100亿办亚运[YaYun]

  针对广州[GuangZhou]市“两会”期间有人大代表提出广州[GuangZhou]负债2100亿元办亚运[YaYun]的问题,昨日广州[GuangZhou]市财政局局长张杰[ZhangJie]明在新闻通报会上接受记者采访时明确表示,广州[GuangZhou]不是负债2100亿元办亚运[YaYun]。他透露,亚运[YaYun]总体预算[YuSuan]136亿元,目前实际支付91亿元,未支付45亿元。

  “亚运[YaYun]账本”2013年前就会公布

  张杰[ZhangJie]明表示,亚运[YaYun](亚残运)会的总体预算[YuSuan]是136亿元,其中运行经费[JingFei]73亿元,场馆建设[JianShe]经费[JingFei]63亿元。这些资金来源于亚组委市场开发、上级补助和亚运[YaYun]城出让净收入。在预算[YuSuan]执行过程中,有关部门对每笔请款都对照合同条款等相关资料进行认真审核、严格把关。截至目前,实际已支付91亿元,占总体预算[YuSuan]的67%,其中:运行经费[JingFei]已支付62亿元,余额部分主要是合同尾款;场馆建设[JianShe]经费[JingFei]的核拨需要经过投资评审、工程决算等程序,且按合同规定需要预留一定比例的质保金,目前已支出了29亿元。在未支付的45亿元中,场馆建设[JianShe]经费[JingFei]占大头,约34亿元。

  “从各方面的情况来看,亚运[YaYun](亚残运)会的实际支出基本可以控制在预算[YuSuan]之内。审计部门将对亚运[YaYun](亚残运)会投入情况进行全面审计,审计结果将予以公开,接受全社会的监督。”张杰[ZhangJie]明表示。

  至于亚运[YaYun]的详细账单何时能向社会公布,张杰[ZhangJie]明告诉记者,大型运动会的账本都是要经过若干环节才能做出决算,不可能在短时间内完成。比如2007年底举办的全国少数民族运动会,完成“账本”再放到档案馆就经历了一年半的时间。广州[GuangZhou]亚运[YaYun]会的情况更复杂一些,需要的时间也会更长,但此前说2013年是一个比较保守的估计,相信会有所提前,也就是在2013年之前就会公布。

  5年间重点基建投资1090亿元

  张杰[ZhangJie]明说,为改善城市面貌,广州[GuangZhou]积极推进基础设施建设[JianShe],大力整治城市环境。2005~2010年,市本级投入城市重点基础设施建设[JianShe]资金1090亿元。其中地铁、道路等交通基础设施建设[JianShe]经费[JingFei]732亿元,占了大头。这些钱新建了177公里地铁线路,推进了洲头咀隧道、黄埔东路、护林路、中山大道 BRT试验线、仑头-生物岛隧道、生物岛-大学城隧道等市政道路的建设[JianShe]。

  另外环境综合整治经费[JingFei]190亿元,推进了市政道路两侧、老城区人居环境、亚运[YaYun]场馆及重点区域周边环境、机场高速公路、空气环境、绿化、绿道建设[JianShe]等整治工程。

  污水治理与河涌综合整治经费[JingFei]168亿元。其中中心城区雨污排水系统改造43.4亿元、农村污水治理5.4亿元,完善城乡管网系统;中心城区调水补水27.6亿元,建设[JianShe]中心城区4个调水补水系统工程;中心城区水浸街治理9亿元,完成中心城区227处水浸街地段的治理工作;河涌整治82.3亿元,中心城区整治66条、整治总长度241公里,促进了广州[GuangZhou]水环境的根本性好转。

  至于此前有媒体提出“西江引水的总体工程是90亿元”,这是否与中心城区调水补水27.6亿元有冲突时,张杰[ZhangJie]明说,西江引水项目是广州[GuangZhou]自来水公司的一个经营性项目,它的投入不是从市财政支出的。

  目前政府性负债884亿元

  “通过适度举债推进城市建设[JianShe]是全国各城市的通行做法,也是符合国际惯例的,当然举债一定要适度。”张杰[ZhangJie]明强调,负债是累积下来的,不办亚运[YaYun]也会负债,不是因为办亚运[YaYun]才负债。

  张杰[ZhangJie]明确认,目前广州[GuangZhou]市政府需要还本付息的债务是884亿元,“主要是城投、水投集团那一块,纯公益性的。”

  张杰[ZhangJie]明表示,广州[GuangZhou]市政府秉持谨慎性原则,在举债前,即为各种债务做了相应的偿债安排,并将债务总体规模控制在可承受的范围内。按照国家规定,一个城市的政府性债务余额不能超过当年综合可用财力,广州[GuangZhou]市目前的政府性债务仍控制在这个范围内。

  张杰[ZhangJie]明坦言,近些年为了促进社会经济的发展,广州[GuangZhou]市通过市的地下铁道总公司、城投集团公司、水投集团公司等企业向银行融资,主要用于地铁、绿化景观、路灯改造、污水管网、河涌整治等项目建设[JianShe],使广州[GuangZhou]的天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美,让广大市民提前许多年享受了社会经济发展的成果。

  今年财政预算[YuSuan]报告通过率不是历年最低

  针对“2011年预算[YuSuan]草案人大赞成率近年来最低”的说法,张杰[ZhangJie]明马上拿出统计表格“晒”给记者看,在这份从2005年至2011年的人大表决统计表中,2005年赞成率为68%,是近年来的新低,其他的年份基本都在75%上下,比如2010年的赞成率是78.2%,2011年的赞成率则是75.4%。

  问答实录

  关于钟南山

  问:市“两会”以后,有没有跟钟南山院士接触过?他提出的数据有根据吗?

  张杰[ZhangJie]明:我认识钟院士,但还没有跟他面对面接触,我和他一样,都是代表,他发表意见是他的权利。

  关于低通过率

  问:此前有媒体说今年预算[YuSuan]报告通过率是近年来最低,是否属实?

  张杰[ZhangJie]明:不能说今年最低。是相对于法院、检察院、政府工作报告才低。2007年以后的所有年份通过率都是超过70%,2005年的通过率是68%,2006年78%,2007年87%,2008年78%,2009年73%,2010年78%,2011年75%。

  老实说,财政报告是分钱的报告,大家都说要重视他的行业,都要满足,但钱就那么多,必然有些代表会有一些意见。如果100%通过,媒体可能也会有意见,说会不会做什么工作,我们确实没有做什么工作,而是实实在在地工作。75%就是75分的意思,75%的人认为是对的,25%的人认为是错的。

  关于今年的涉亚运[YaYun]开支

  问:今年财政预算[YuSuan]表中,涉及亚运[YaYun]的开支,有人统计过,还是3800万元,有些代表表示不能理解,因为亚运[YaYun]已经结束了。

  答:运行经费[JingFei]和场馆建设[JianShe]费还有几十亿未支付。场馆建设[JianShe]费居多,约34亿元。因为项目工程做完了,不像餐馆吃饭一样,一吃完就结账了,工程的材料要整理,整理完还要送审评审,评审完还要分期支付,它有一系列的程序,不是说马上支付,还有很多细节。

  近年预算[YuSuan]草案人大表决情况

  年份 赞成率

  2005 68%

  2006 78.7%

  2007 87.7%

  2008 78.2%

  2009 73.6%

  2010 78.2%

  2011 75.4%

  南方网编辑:马菁璟

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