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缓解看病难看病贵是改革的重点。记者高鹤涛 摄 深公立[GongLi]医院[YiYuan]改革全面启动 在非流行性疾病高峰期——大医院[YiYuan]门诊排队控制在半小时内 本报讯 (记者鲍文娟)公立[GongLi]医院[YiYuan]改革，直接关乎医改成败。作为广东省唯一一个国家公立[GongLi]医院[YiYuan]改革试点城市，深圳究竟如何改？这一问题总算有了初步解答。记者昨日获悉，深圳市卫生和人口计生委公布了《推进公立[GongLi]医院[YiYuan]改革工作方案》，这意味着备受关注的深圳市公立[GongLi]医院[YiYuan]改革全面启动。 目前，医改已进入深水区，而公立[GongLi]医院[YiYuan]改革又极为复杂。深圳市卫生人口计生委表示，改革将重点从三个方面取得进展，形象地说就是“得实惠得方便、缓解看病难、看病贵和让医务人员受鼓舞”。 每个功能组团都有一家三级公立[GongLi]医院[YiYuan] 长期以来，深圳的医疗资源高度集中在罗湖、福田两区。甚至高科技企业聚集的南山区，直到今年才有首家三甲医院[YiYuan]挂牌。而在宝安、龙岗两区，医疗资源更显匮乏，导致黑诊所滋生。 此次，公立[GongLi]医院[YiYuan]结构布局调整，将以“四大新城”和原特区外卫生资源薄弱区域为重点。目标是2015年，每个城市功能组团都有1家三级公立[GongLi]医院[YiYuan]。方案也重点提及公立[GongLi]中医院[YiYuan]改革，完善中医医院[YiYuan]、中医馆、中医坐堂医诊所的规划布局，设立中医药专项资金，深入推进中医药进社区，让老百姓享受到“简、便、验、廉”的传统中医特色。 此次方案表示，将在专科医院[YiYuan]服务体系上将根据本市居民的疾病谱和服务需求，完善妇产科、儿科医院[YiYuan]布局，加快发展口腔、肿瘤、康复、老年护理等专科医院[YiYuan]。 而医疗机构联网运营，健全医疗体系分工协作机制是深圳公立[GongLi]医院[YiYuan]改革的一个重点。市卫生人口计生委表示，将以各城市功能组团内的综合性三级医院[YiYuan]为中心，并按分片转诊、分级诊疗的原则，疏通公立[GongLi]医院[YiYuan]和非公立[GongLi]医院[YiYuan]之间、三级医院[YiYuan]和下级医院[YiYuan]之间转诊的“绿色通道”。对口医院[YiYuan]之间建立远程诊疗系统，推行远程诊断、远程检查、远程教育。 公立[GongLi]医院[YiYuan]普通门诊向专科转型 此次工作方案，推出不少惠民便民措施。从去年年底起，参加综合医保的200多万持社保IC卡的市民在市人民医院[YiYuan]、市第二人民医院[YiYuan]等七家公立[GongLi]医院[YiYuan]就医时，只需一刷社保卡，就可便捷完成挂号、结算和查询健康档案功能。而根据此次方案，“居民健康卡”年内将覆盖所有公立[GongLi]医院[YiYuan]，并将在民营医院[YiYuan]推广。 根据方案深圳将大力推动公立[GongLi]医院[YiYuan]普通门诊向专科门诊转型，具体目标是到2015年，三级医院[YiYuan]70%以上的门诊量为专科门诊。市卫生人口计生委表示，今年年内选择若干家医院[YiYuan]实行试点。通过有效分离普通门诊，使大医院[YiYuan]在非流行性疾病高峰期，门诊排队时间控制在30分钟以内。 而与之相关联的是，深圳将进一步推动“社区首诊”，引导市民“小病到社区”，要求到2015年，社康中心首诊人数达到全市门诊总量的40%以上。 如何让老百姓尽量少花钱看病？在减轻老百姓医疗费用负担上，深圳将逐步推行临床路径电子化管理。而今年年内，三级、二级甲等综合医院[YiYuan]至少分别选择10个、5个病种实施临床路径管理。深圳还下了硬指标，要求各级各类公立[GongLi]医院[YiYuan]门诊平均费用和住院平均费用年递增率不高于4%，确保其“两费”标准低于全省医院[YiYuan]平均水平。 如何让老百姓看好病？根据方案，年内，所有三级公立[GongLi]医院[YiYuan]服务窗口都要设置“满意度评价器”，完善第三方评价机制，形成开放性的医疗服务公共评价平台。 多点执业放宽至主治医师 深圳提出，在公立[GongLi]医院[YiYuan]人事和收入分配制度改革上，医改方案提出，建立体现医务人员劳务价值的薪酬标准，重点提高临床一线护士、全科医师的收入水平。 方案表示，聘用与在编人员的绩效工资同工同酬，制定医疗卫生机构人员编制控制标准，根据各单位的工作量、工作复杂程度适当增加人员编制。空编较多的单位要尽量吸纳优秀的临聘人员入编。 深圳市卫人委鼓励医师多点执业，此次改革方案，将医师多点执业试点条件放宽到主治医师，增加多点执业的地点数量，还将建立医师多点执业交流信息平台，鼓励医务人员在公立[GongLi]与非公立[GongLi]医疗机构之间，以及大医院[YiYuan]与基层医疗机构之间合理有序地流动。 此次改革，深圳卫生部门将积极协调省、市价格主管部门，以合理补偿基本医疗服务成本为基础，在总体不增加患者医疗费用负担的前提下，逐步提高体现医护人员技术和劳务价值的诊疗、手术、护理、中医适宜技术、中医治疗等项目价格，降低大型设备检查检验和治疗项目价格。 ? (南方网编辑：谢晓)
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