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广州不按规定垃圾分类以教育为主处罚为辅--中国图鉴
2011-03-31

  下月1日始在全市将全面实施生活垃圾[LaJi]分类[FenLei],不按规定分类[FenLei]会被罚款吗?昨日下午,市城管委副主任张建国向媒体表示,市民不按规定投放垃圾[LaJi],将以教育为主、处罚为辅。目前,市城管委已要求先行实施区域的社区干部逐一登门宣传,力求使垃圾[LaJi]分类[FenLei]家喻户晓。“任何法规都有执行不力不尽人意的地方,但通过一段时间可以完善。” 内容来自dedecms

  今年,各区已投入6000万元开展垃圾[LaJi]分类[FenLei]前期工作,政府将逐步加大对垃圾[LaJi]分类[FenLei]的投入。张建国欢迎媒体监督垃圾[LaJi]分类[FenLei]先行区域的每一个分类[FenLei]处理环节。

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  罚还是不罚?

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  ——处罚只是措施不是目的 本文来自织梦

  《广州市城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]管理暂行规定》(以下简称《规定》)中的 “不按规定分类[FenLei]投放城市生活垃圾[LaJi]的,责令改正,拒不改正的,对个人处以每次50元罚款,对单位处以每立方米500元罚款,不足1立方米的按1立方米计算”条款,市民较为关注。张建国说,处罚只是措施,不是目的。最终是通过处罚来让市民养成垃圾[LaJi]分类[FenLei]的自觉性。4月1日《规定》正式实施后,无论是单位和家庭都有一个学习、理解,自觉养成习惯的过程,有一个从不会到会、从不自觉到自觉的过程,所以,对不按规定分类[FenLei]投放生活垃圾[LaJi]的,应以教育为主,培养市民分类[FenLei]投放的自觉性,拒不改正的才会进行罚款。所以说,市民只要具备垃圾[LaJi]分类[FenLei]的意识,由于不懂方法投放错误,但别人指出时立即改正的,是不会被罚款的。而且,对于垃圾[LaJi]分类[FenLei],也并非只罚不奖。

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  为了表彰先进,对城市生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]工作有突出贡献的单位和个人,由市人民政府制定具体办法给予奖励。市城管委正在制定《广州市城市生活垃圾[LaJi]减量化资源化无害化管理意见》、《广州市生活垃圾[LaJi]终端阶梯式计量收费及奖励办法》,将对生活垃圾[LaJi]处理做得好的单位予以奖励。现阶段,在推广垃圾[LaJi]分类[FenLei]工作中,市城管委会向市民赠送垃圾[LaJi]袋,对分类[FenLei]好的家庭赠送一些小礼品等。 dedecms.com

  张建国表示,处罚只是推广垃圾[LaJi]分类[FenLei]的诸多措施之一,是为了法律的完整。“任何一部法规都是完整的,它也有处罚部分,《暂行规定》后6条关于对个人单位处罚的规定,我认为应该以教育为主、处罚为辅。处罚是末端手段,应该把教育工作、推进的前期工作做得更细一些。我们垃圾[LaJi]分类[FenLei]的目的不是要去罚,处罚只是告诫、警示手段。”他说,目前世界上开展垃圾[LaJi]分类[FenLei]较好的国家和地区,如德国、日本、新加坡、台湾等,都制定了相关罚则。

本文来自织梦

  处罚在实施一段时间后是否会取消?张建国说:“现在只是《暂行规定》,在实操过程中有更加合适的条款,更加合适的规定,我们会不段地完善。”

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  环卫工人没有执法权,处罚的可行性大不大?他表示,执法是4个部门的事,分别是交通、文化、城市综合执法、环保部门,由这4个部门综合执法。

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  垃圾[LaJi]如何分类[FenLei]?

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  ——每天做好“干湿”分类[FenLei]

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  据张建国介绍,《规定》明确广州市生活垃圾[LaJi]分为4类:可回收物、餐厨垃圾[LaJi]、有害垃圾[LaJi]、其他垃圾[LaJi],并规定了各类垃圾[LaJi]的标志和收集容器颜色。如此分类[FenLei]主要基于广州市生活垃圾[LaJi]的成分和现有处理技术来考虑的。

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  至于市民热议的“干湿”分类[FenLei]问题。张建国说,“干湿”分类[FenLei]其实是一个比较形象但不很准确的说法。“湿”指的是家庭产生的厨余垃圾[LaJi],“干”指的是家庭产生的其他垃圾[LaJi],就居民家庭而言,餐厨垃圾[LaJi]、其他垃圾[LaJi]每天都会产生,且必须日产日清。而有害垃圾[LaJi]、可回收物不是每天都会产生,也不是每天都必须投放、清运,只要做到定期、定点或按有关规定投放可回收物、有害垃圾[LaJi]就可以了。因此,在做好可回收物、有害垃圾[LaJi]分类[FenLei]投放、收集的前提下,每天主要做好“干”——其他垃圾[LaJi]、“湿”——厨余垃圾[LaJi]的分类[FenLei],这与四分类[FenLei]的标准并不矛盾。

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  住宅区垃圾[LaJi]桶谁买? 织梦内容管理系统

  ——由物业公司负责

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  就开展垃圾[LaJi]分类[FenLei],市民关注的分类[FenLei]设施、分类[FenLei]设备配置,尤其是住宅区的分类[FenLei]收集容器配置等问题。张建国说,《规定》已明确实施设置责任人制度。其中对于有物业管理的商品住宅区,城市生活垃圾[LaJi]收集容器由物业服务企业负责。根据《物业管理条例》的第二条规定,物业管理包括了维护物业管理区域内环境卫生的活动。

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  如果物业公司不设置,能处罚吗?市城管委设施处的负责人说,城管委会责令其改正,如不改正,可以处以1万元以上3万元以下罚款。这个处罚有一定力度,在实际操作中还是有一定震慑作用。 本文来自织梦

  不过,张建国表示:“通过法规、政策宣传,这个事情应该还是能够做好的。”

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  他说,生活垃圾[LaJi]分类[FenLei]是现阶段广州市环境卫生管理的新一种作业模式和标准,物业服务企业应按照执行。分类[FenLei]收集容器是服务企业按照广州市生活垃圾[LaJi]管理的相关规定,做好清洁卫生的必备作业工具,应由企业来负责配置。 织梦内容管理系统

  至于物业服务收费的标准是否调整,不是因为配置了垃圾[LaJi]分类[FenLei]收集容器就要增加,而是要综合考虑物业服务成本、业主承受能力以及社会经济发展状况等因素。

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