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昨日，省人大常委会会议听取了省政府关于广东省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]2010年度决算和2011年第一季度预算执行情况的报告。报告透露，2010年广东省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收入1539.15亿元，比上年增加305.74亿元，增长24.79%，比2009年社保基金[JiJin]收入增幅加大。报告还透露，广东省企业养老保险基金[JiJin]区域性不平衡发展日益严重，存在覆盖人数、基金[JiJin]收支和抚养比等指标不平衡现象。
报告透露，按照现行政策规定，广东省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]只能存银行和购买国债，基金[JiJin]收益率在3.5%左右，明显低于同期通货膨胀率，已呈现隐形缩水。社保基金[JiJin]保值增值压力较大。
去年社保基金[JiJin]收入1539.15亿
广东省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收入及基金[JiJin]结余总量继续位居全国首位。省财政厅厅长曾志权介绍，去年全省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收入1539.15亿元，比上年增加305.74亿元，增长24.79%；社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]支出939.81亿元，比上年增加131.17亿元，增长16.22%。社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]结余599.34亿元，滚存结余3298.58亿元，比上年增长22.85%。广东省社会保险[SheHuiBaoXian]参保总数和基金[JiJin]累计结余分别约占全国的1/8和1/7，稳居全国首位。
与2009年相比，社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收入的增幅明显加大。2009年广东社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]增速仅为8.04%，2010年则达到24.79%。社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]支出方面，2009年增速为26.43%，2010年则略有下降。
养老保险基金[JiJin]收入继续保持增长，增幅较大。养老保险基金[JiJin]收入1079.81亿元，比上年增长28.88%。支出600.70亿元，比上年增长14.15%。结余479.11亿元。城镇职工基本医疗保险基金[JiJin]收入378.2亿元，比上年增长18.2%。支出276.15亿元，比上年增长16.39%。但失业保险基金[JiJin]收入增长幅度小，收入31.42亿元，增幅1.39%。支出30.97亿元，比上年增长71.05%。结余0.45亿元。
据介绍，今年第一季度，广东省养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收支进度完成或接近完成了年度预算的四分之一。全省社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收入完成435.54亿元，为年度预算的23.39%；基金[JiJin]支出完成264.84亿元，为年度预算的20.75%。社会保险[SheHuiBaoXian]金当期结余170.70亿元，累计结余3469.28亿元。
企业养老金倒挂仍存在
据了解，广东省养老保险参保职工人数继续位居全国首位。报告显示，截至2010年底，全省参加企业养老保险在职职工2651.27万人，比上年末增加431.96万人，增长19.46%。截至2010年底，全省共有36个县(市、区)纳入新型农村社会养老保险试点。
尽管各项社会保险[SheHuiBaoXian]基金[JiJin]收支继续保持增长，但报告透露，广东省社会保障事业存在养老保险基金[JiJin]区域性不平衡发展日趋严重、企业养老金倒挂和社保基金[JiJin]保值增值压力较大的现象。
报告显示，截至2010年底，全省企业养老保险77.36%的参保人数和93.27%的基金[JiJin]累计结余均集中在珠三角地区及省本级。珠三角地区养老保险抚养比为11.34：1，远高于欠发达地区的4.26：1，存在覆盖人数、基金[JiJin]收支、抚养比等指标不平衡现象。
曾志权说，由于欠发达地区经济发展较为滞后，工业企业少，工资水平低，大量劳动力选择到珠三角地区就业并参保，造成当地参保缴费人数较少，为维持养老保险基金[JiJin]收支平衡，只能实行较高的费率，导致企业不愿到欠发达地区投资，形成恶性循环。
此外，部分地区和行业在职人员工资和离退休人员养老金不协调、新退休人员比老退休人员养老金水平低等矛盾日益突出，企业养老金倒挂现象仍存在。
??? 南方网编辑：马菁璟 |
