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“我们暂时取得了胜利,但不知道以后会怎么样。”8月8日,英德[YingDe]九龙镇肉贩陈生告诉南方农村报记者。当天,因为不满食品[ShiPin]公司[GongSi]多收50元“管理费”,九龙镇的所有肉贩集体罢市。经过一天的“谈判”,九龙镇政府当日下午答应废除不合理收费。
南方农村报记者在英德[YingDe]采访获悉,与此类似,自8月1日以来,英德[YingDe]市20多个镇区中至少有5个镇发生了肉贩罢市事件。
每头多收50元肉贩闹罢市
8月8日,记者在英德[YingDe]浛洸镇看到,50余名肉贩聚集在浛洸镇政府门口。肉贩王强(化名)告诉记者,当天已经是大部分肉贩罢市的第二天。
“我们的要求就是反对屠宰[TuZai]费用涨价,反对垄断。”据其介绍,在浛洸,英德[YingDe]市安诚食品[ShiPin]有限公司[GongSi](以下简称安诚食品[ShiPin]公司[GongSi])除了多收取50元屠宰[TuZai]费用,“还搞起了垄断,不允许大多数肉贩自己抓猪去肉联厂屠宰[TuZai],只允许4个批发商宰猪,其他人只能到这4个人手里批发猪肉。”
“本来我们有七八个批发商的,而现在食品[ShiPin]公司[GongSi]只给这4个批发商的生猪进行屠宰[TuZai],其他人的猪想要宰的话,就要额外给这4个人20元”。王强向记者算帐:“以前我们只用交53元钱,现在屠宰[TuZai]站多收50元,批发商收20元,一共就是123元,相当于多收了70元。”
令肉贩们纳闷的是,虽然多交了钱,却拿不到任何收据。“我们以前每宰一条猪的税费都有名堂。8月1日过后,食品[ShiPin]公司[GongSi]虽然每头猪多收50元钱,但什么理由都没有给我们,而且也没有什么票据的,他们反正就是要收这50元钱。”王强很气愤。
石牯塘镇郭忠(化名)也称,该镇多收55元,根本没有任何收据和理由,有关人员甚至告诉他:“这笔收费没有名堂。”
九龙镇肉贩陈生则出示给记者一张盖有安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]财务专用章的收据,8月1日,他的3头猪多缴纳了150元,其名目是所谓的“管理费”。他说,这是他强烈要求,肉联厂才开给他的。
据了解,广东省政府1999年54号文件曾规定,在屠宰[TuZai]环节,“每头生猪收取的总税费最高不得超过70元”,安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]的收费明显违规。
企业改制回统购统销时代?
据悉,这场收费、罢市风波与企业改制有关。
今年7月,原属于国营企业的英德[YingDe]市食品[ShiPin]公司[GongSi]改制,20多家肉联厂打包转卖给民营企业安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]。该公司[GongSi]规定,自8月1日起,屠宰[TuZai]商若运猪去当地肉联厂屠宰[TuZai],需在原有53元税费的基础上,再缴纳50-55元(各镇不同)。
这项政策引起了英德[YingDe]绝大部分肉贩及部分养殖户的不满。石鼓塘、青塘、望埠、九龙、浛洸等镇肉贩陆续罢市,少则1天,多则3天。
王强称,食品[ShiPin]公司[GongSi]刚换老板,相关费用立刻上涨50元,这太不合道理了,他理解私营企业的挣钱目的,但改制不应影响肉贩和养殖户的利益,更不应该违法违规收取经费和垄断批发权。一旦形成垄断,英德[YingDe]的肉价必然会居高不下,影响消费者利益。
而在九龙镇,猪贩陈生称,“猪肉市场难道又要回到统购统销时代吗?食品[ShiPin]公司[GongSi]搞垄断,我们罢市的时候食品[ShiPin]公司[GongSi]的人还说欢迎我们罢市,还要把我们镇的屠宰[TuZai]站关掉,这样以后九龙镇的生猪都只能到外地去屠宰[TuZai]。”他介绍,九龙镇的屠宰[TuZai]站2003年投产,距今不到10年,是英德[YingDe]市为数不多的机械化操作的屠宰[TuZai]场之一,日均屠宰[TuZai]量30-80头。
据肉贩称,8月8日,由于罢市,九龙镇菜市场的猪肉摊位没有一家营业,居民当天买不到猪肉。而在浛洸镇,由于只有四家猪肉批发商卖肉,当天的的猪肉价格达到18元/斤,甚至达到20元/斤,而罢市前,猪肉价格是15-16元/斤。
8月8日下午,九龙、浛洸两镇政府都迫于肉贩罢市压力,答应免除50元收费,并维持旧例,允许养殖户和肉贩亲自送猪到肉联厂屠宰[TuZai]。
不过,英德[YingDe]市还有不少镇仍在收取相关费用。九龙等镇政府虽答应免除多余收费,却并未提及是否发还8月1日以来收取的经费。
独家经营垄断批发怎处置?
8月9-10日,南方农村报记者在英德[YingDe]多次联系安诚食品[ShiPin]公司[GongSi],并留下了联系电话,但该公司[GongSi]一直没有回应。
8月10日,记者就此事采访了英德[YingDe]市经信局副局长范炳。
他介绍,这些天英德[YingDe]确实有多个镇发生了罢市,政府高度重视,他多次带领相关人员下各镇协调处理。安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]已经向英德[YingDe]市委提交了书面报告。
他认为,食品[ShiPin]公司[GongSi]刚刚改制,出现一些问题在所难免。食品[ShiPin]公司[GongSi]向零售商肉贩多收取50元屠宰[TuZai]经费肯定不合规定,但据他了解,这笔钱是向批发商收取的费用。
那么肉联厂是否有权发包批发权,拒绝零售商和养殖户送猪前往屠宰[TuZai]场宰杀呢?他介绍,国家对此并无明文规定,国家只规定了必须定点屠宰[TuZai]、集中检疫。
既然国家并无明文规定禁止肉贩和养殖户的权利,那么安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]显然没有理由剥夺此项权利。
但他表示,政府部门不能干涉私营企业的经营管理,政府只有两条监督原则。第一,企业不能把50元收费的成本转嫁给零售商和养殖户；第二,企业不能随意提高肉价,价格必须要随行就市。
记者咨询,有无办法防止企业垄断市场?他认为,只有到时再看情况。
同时,他介绍,统一收购统一屠宰[TuZai]是国家的引导方向,减少屠宰[TuZai]场肯定是屠宰[TuZai]业的发展趋势,根据英德[YingDe]市的有关规划,未来,整个英德[YingDe]将只会在市区、英东、英西、英东南4个范围各设一家肉联厂,乡镇的20多家肉联厂将停产。
另据了解,目前,各地的国营肉联厂改制相当常见,但整个县的肉联厂统一打包销售给一个老板的情况并不算多。在英德[YingDe]市肉联厂改制前,正是出于对垄断的考虑,英德[YingDe]有关部门曾建议将全市的肉联厂按不同的方式改革,但最终市委市政府拍板卖给了当地知名企业家陈敬伟。
据报料的肉贩们表示,安诚食品[ShiPin]公司[GongSi]老板陈敬伟在英德[YingDe]的业务颇多,涉及地产、自来水等多种,在当地很有实力,故有能力买下整个英德[YingDe]的肉联厂。他们多不敢露真名,担心遭遇报复。 |
