全市性会议能开多长?领导讲话最高时限有何规定?区上报市的报告字数有何限制?市里会议安不安排吃饭?本月起,这些都有了佛山的标准。
记者昨获悉,为戒形式主义、减会务开支等,佛山“两办”发文精简文件、会议,为其“瘦身”计划出台量化指标,其细化到要求“纸质文件材料一律采用双面印制”,就连今后庆典“不再引领、戴花”都给予了明确。
市委、市政府发文每年不超过70个
“以市委名义发出的文件每年一般不超过20个,以市政府名义发出的文件每年一般不超过50个;以市委办公室名义发出的文件,每年一般不超过40个,以市政府办公室名义发出的文件每年一般不超过70个。除重大工作部署性文件外,每个文件一般不超过5000字;各区、各部门报送市委、市政府的请示、报告一般不超过3000字,督查专报不超过2000字,信息不超过1000字。”“两办”要求,今后将严格控制发文规格、数量,减少重复发文,公开发布的文件及以电子公文形式发放的文件,除印少量存档外,不再印发。
这次文件“瘦身”计划对市领导讲话发文也不手软。比如根据规定,市委书记、副书记的讲话,以市委办公室《内部通报》形式印发;市委其他常委、副市长与市委书记、副书记在同一会议上的讲话如需发文,摘要印发。
根据要求,“所有纸质文件材料,一律采用双面印制”,此外,“非涉密事项,能通过公文交换平台、内部办公系统传输等方式处理的,不印发纸质文件。”
不得要求区几名领导同时开会
“两办”发文要求,创新会议形式,提倡召开电视电话会议或网络视频会议;能合并召开的会议,以套会方式召开;运用电视短片、演示文稿等增强会议效果,提高会议效率。切实减少各区领导同志尤其是党政正职到市集中开会次数,“除特殊情况和重要会议外,一般不得要求一个部门、区的几名领导同志同时与会。”
会议程序、会风的规定也很精确,比如会议主持词尽量简短,不层层介绍出席人员名单,不重复与会领导讲话内容。在基层召开座谈会时,一般不准备主持词。就先会议上的颁奖环节明确细化到,“事先把奖品、证书等按顺序依次摆放在主席台上,不安排礼宾人员传递。举行庆典、仪式时,不安排礼宾人员引领、戴花。”
此外,未经批准不得随意降低出席人员规格,或随便中途换人,找人“代会”。
每人发言时间不超10分钟
为减少会议开支,“两办”出台了相当细化的标准,比如今后佛山各类会议一律不发放纪念品;除党代会外的全市性会议,市直及禅城区与会人员不安排食宿。减少会议材料印发;会场布置务求俭朴实用,一般不制作会议背景板;常规性工作会议,主席台、发言席和会场不摆放鲜花;室外举行的仪式、庆典等,不临时搭建贵宾室、遮阳棚等。
“两办”还要求,市委、市政府召开的全市性会议,与会人员一般不超过200人,会期不超过1天;部门承办的工作会议,与会人员一般不超过100人,会期不超过半天。
就连领导讲话也给予了时间限制,“提倡开短会,减少虚话套话。市委、市政府主要领导同志讲话1小时左右,市委、市政府其他领导同志讲话半小时左右。电视电话会议或网络视频会议时间1个半小时左右。减少会议发言人数,全市性工作会议大会发言人数不超过5人,每人发言时间一般不超过10分钟。”
记者手记:
既节省纳税人的钱
又解放“跑会”领导
市领导话题印了又印、文单面复印双份成本、有的领导一开会就念稿时间还特长、区长和局长忙于“跑会”、有些干部去市里“陪个会“一个上午就过了……会务、文件,政府一年要花掉纳税人多少钱?尽管笔者未能了解到数据,但可以确定的是,埋单的是纳税人。
机关的“文山会海”让一些年轻的体制内干部也很反感,一个公务员告诉记者,看到这份文件后第一感觉“解放了”,“标准量化了执行才更有力”。近年,佛山已在不断简化文件和会议,推广电子政务。不可否认的是,李贻伟主政佛山后,将在南海推动的文风、会风改革遍及全市,加速了“文山会海”的瓦解,比如强调减少开会、多个会可以套着开、脱稿讲话、不讲空洞的话等。他的倡导被媒体称为“李式会风”。
除了主政者,佛山市政府秘书长林征被记者认为是“最潮”的秘书长,也是电子政务的力推者。从市人社局和市府办,他在“当家”的部门内均不懈地推动无纸化办公。。记者也留意到,他的办公桌一向清爽、整洁,有手提、手机、大容量硬盘,几乎看不到纸张,与外界的沟通主要通过网络,与记者也是短信、邮件联系为主。
会议、文件的“瘦身”是机关形式主义的反思和“自我革命”的体现,是转变作风的践行。
这种转变或许也源于一个更骨感的现实:在当前的经济发展形势下,机关也需先收紧“钱袋子”。
无论如何,把开会、印文件的钱省下来了,就请多用在更多的民生实事上吧。
(南方网编辑:谢晓) |