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广东2015年人均GDP将达到14139美元，整体实现跨越中等收入陷阱；到2020年人均实际GDP将超过2万美元，全民迈入高收入阶段，在全国率先基本实现社会主义现代化。
昨日，一项由中国社科院发布的研究成果令人兴奋。在《广东经验：跨越“中等收入陷阱”》一书的发布仪式上，中国社科院副院长李扬表示，跨越中等收入陷阱是一个世界性难题，通过总结广东经验，可以找到一条破解难题的路径。广东省社科院院长梁桂全也表示，“我不敢说广东已经完全破了题，但是至少我们已经探出了一条路，成效已经逐步显露出来。”
■广东经验
经验1系统谋划的“顶层设计”
广东经验首先在于通过整体性的“顶层设计”，重构发展的社会共识和社会主义价值观，利用广东现有非均衡结构的势能推动高速均匀增长
“广东的‘顶层设计’不同于改革开放初期自下而上的‘摸着石头过河’，而是自上而下的‘系统谋划’。”中国社科院经济所所长裴长洪分析：一是落实科学发展观，实现社会主义核心价值，逐步走向共同富裕，建设幸福广东。二是提高“辩证思维”水平，解放思想，从战略高度把握改革大局和突破口，推动深度开放、走新型创新发展道路。三是要强化制度建设，通过“先行先试”探索推进以“公共权力”的制约、监督和激励机制为核心的行政体制综合改革，保证制度平衡和高效率，推动公共服务的均等化，统筹城乡发展。
《广东经验：跨越“中等收入陷阱”》书中也指出，广东“顶层设计”的包容性增长的新模式，其转换的要点，是从加速落后地区的现代化进程入手，推动多重变化的过程。
裴长洪认为，这种战略不仅对区域失衡进行势能转换，而且会促使大、中、小企业共同推进现代化，加上政府城乡统筹进行分配性调整，广东在未来10年有望在完成快速增长的同时，实现共同发展，共同富裕的目标。
经验2重构经济发展核心动力
广东在回应中等收入陷阱的挑战时，特别注意深化以市场经济为取向的全面体制创新，重塑市场和政府的关系以及各级政府之间的关系
解决了“顶层设计”的问题，广东要实现跨越仍必须重构未来经济发展的动力。
梁桂全说，广东在回应中等收入陷阱的挑战时，特别注意深化以市场经济为取向的全面体制创新，重塑市场和政府的关系以及各级政府之间的关系。“以推动大部制改革为抓手，进一步转变政府职能，完善市场机制，逐步为科学发展转型升级创造比较好的体制环境；变革领导干部评价体系，建立了广东科学发展的考评体系，为转型升级提供强有力的动力”。
同时，加快产业集聚和区域一体化，进一步深化城市化和工业化，也为广东跨越中等收入陷阱提供了源源不断的动力。
此外，紧抓当前全球大调整的新机会，提升自身在全球产业链和价值链上的位置也帮助广东重构了未来发展的动力。“转型升级的本质是要将经济发展建立在科技和创新的基础上，通过创新实现规模报酬递增，提升广东制造业在全球产业链的定位。”裴长洪说，广东大中型企业群已经形成，并显示出其在技术创新方面的优势。
经验3思想解放树立危机意识
十七大后，广东省委省政府自觉地思考广东面临的挑战，唤醒了不少干部、群众和企业界的忧患意识，为全省发展转型升级提供了新的动力
梁桂全说，进入21世纪，实际上广东就面临着一个拐点，但是很多人都没有意识到外部环境正在发生变化，尤其是“十一五”期间广东发展速度很快，很多人都不理解为什么要转型。“十七大后，广东省委省政府自觉地思考广东面临挑战以及如何去推动转型升级。尤其是2008年，全省掀起了一场以学习落实科学发展观为中心的思想解放高潮，唤醒了不少干部、群众和企业界的忧患意识。”
他还谈到广东以民生为重心，把以市场经济为取向的改革全面延伸到文化、社会、政治领域。“比如这两年广东特别关注社会建设，按照现代社会发展的规律和要求，思考社会治理模式的创新，推动逐步形成党委领导、政府主导、社会为主体的全社会共创共建的新的社会建设的基本格局。”
根据《广东经验：跨越“中等收入陷阱”》，以广东现有发展趋势预测，广东2020年人均实际GDP将超过2万美元（不包括物价调整，汇率按6.5计算）。如果加上3%物价上涨，则人均名义GDP将达到27507万美元。所以，依照最保守的增长趋势估计，按现行汇率预测，广东2020年将全民迈入高收入阶段，广东城市化率将达76%，在全国率先基本实现社会主义现代化。
由于广东存在比较突出的地区差距，课题组认为广东突破中等收入陷阱会呈现出区域梯度发展的独特路径，即一些地区率先突破，然后再带动其它地区共同突破。根据预测结果，珠三角将在2012年跨越中等收入陷阱，人均GDP达到13034美元；广东整体将在2015年实现跨越，人均GDP达到14139美元；粤东西北将正好在2020年实现跨越，人均GDP达到14752美元。另外，粤东西北人均GDP和珠三角人均GDP的比值，将从2010年的31.3%上升到2020年的38.2%，区域梯度出现一定程度的收敛。
GDP方面，课题组预计“十二五”时期广东可继续保持12%的增速，但到了“十三五”时期后，经济增长速度应该保持在9%左右。这样的一个发展态势，加上人口向高收入的珠三角转移，珠三角和非珠三角的人均GDP的差距将缩小到2.16∶1，基本实现共同发展的目标。
居民消费占GDP的比重将逐步提升。与统筹城乡相关的财政支出所带动的居民消费到2015年将达到29882.23亿元，是2009年的2.04倍；到2020年将达到53941.36亿元，是2009年的3.68倍。由于消费年均增长率高于GDP年均增长率，消费在GDP中所占比重将逐步提高。
南方网编辑：张伟雄 |
