|
本月6日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋告诫说，不下决心转型，有些村可能会变成东莞的“希腊”。
昨天，东莞市农业局表示，未来集体经济要强化管理监控、深化改革创新和推进转型发展，三箭齐发，在已有的探索基础上谋求更深层次改革。
管好钱
查清家底控制分红
举债分红是可能导致一些村组变成“希腊”的重要原因。
东莞将建立健全资产台帐，开展村组清产核资，全面清查农村集体“家底”。同时，制定化解债务、防范债务风险的政策措施。东莞将对债权风险分级，落实村组集体被拖欠款追收责任，定期统计分析并公布债权回收状况，降低集体运营风险和资金成本。
东莞提出，借鉴学习佛山经验，建设农村集体资产交易平台，近期即将开展试点建设。在审查监督和问责追究上，加强农村集体分红管理，对不按规定超额分红的村组干部，对审批同意超额分红的镇街予以相应处理。
用足策
扩大组级经济撤并试点
东莞将进一步推进农村传统利益分配格局和管理体制的改革。
2006年底，东莞基本完成农村股份合作制改革，120万村民成为了集体经济组织股民。今年起，东莞将修订农村（社区）集体资产管理办法，完善股份经济组织示范章程。同时，全面推进集体经济组织股权继承，探索股权有序流转办法。
2009年开始，东莞启动村级体制改革。在黄江镇，其下20个村（居）委会合并为7个社区，集体经济组织实现了与自治组织的分离；厚街、洪梅两镇的29个村（社区）均实行了村组经济统筹管理，两镇所辖的132个组级经济社共38.5亿资产实现了由村级经联社统一经营管理。
未来东莞将制定集体经济组织统筹管理指导意见，扩大组级经济撤并试点，增强集体经济统筹发展能力。
转好型
集体勇闯转型路
下决心转型，这是汪洋书记对东莞农村集体经济提出的要求，也是避免“希腊化”的药方。
农业局表示，物业经济是东莞的特色，东莞将推行物业集中管理，选择部分镇村开展物业集中管理运营试点，探索成立专业部门、物业公司等方式统一运营村组分散物业，推动物业规模化出租，提高物业经营水平。
农业局也明确提出，引导农村集体结合实际开展多元化投资和经营，拓宽收入渠道，盘活集体资产。
东莞将拓展资本运营。引导货币资金充裕、暂时缺乏合适发展项目的村组，转向资本运营，促进资产资源合理流动，实现保值增值。
一些经济规模大、管理能力强的村还探索发展实业经营，如为辖区及周边企业提供配套服务，提高集体经济与区内产业的关联度，在集体经济与其他所有制经济的融合中拓展发展空间。
南方网编辑：张伟雄 |
