继探索商事登记制度改革之后,顺德行政审批制度改革有望再吃“螃蟹”,近日,顺德已向省提交了关于赋予该区部分省级行政管理权限的报告。如若获批,顺德将成为广东省享受部分超地级市行政管理权限的区域。
此外,顺德上周五召开全区体制改革工作会议透露,计划在上半年出台顺德综合改革三年规划纲要。
放权:区镇三成多审批事项拟取消或优化
顺德行政审批制度改革是该区综合改革的关键组成部分,对内通过实施“审管分离”,将大部门原来分散在各个科室的行政审批职能向新设立的行政审批服务科集中,原有业务部门主要负责行政审批事项标准的制定和监管,从而实现职能优化,提升审批效率。对外则通过减少和优化部分审批事项,进一步厘清政府与社会的权力边界,构建“大部门—小政府—大社会”的格局。
经过半年多运作,顺德行政审批制度改革领导小组办公室已经梳理出顺德政府全面清理政府审批事项,列出企业和市民需要到政府办理的各种事项,最终形成了目前县区一级最完整的“权力清单”,共计1579项,比改革前多出600项。与此同时,审改委还完成了各种审批事项要件标准和流程标准制定工作,修改完善之后计划在6月份左右对外公示。
在“权力清单”出台后,顺德审改委还确定上报减少和优化的审批事项共计548项,占目前区镇两级正在进行的审批事项超过三分之一。下一步,顺德还将制定向社会转移职能的清单。
要权:部分事项申请享省级管理权限
为推动改革走向深入,顺德已向省里提交关于赋予该区部分省级行政管理权限的报告。“目前报告已经上报,如果顺利批下来的话,顺德将享有部分超地级市的权限。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说。
与此同时,顺德同步推进审批电子网络一体化工作,与各个部门已有的审批系统进行全面对接,让全区各项审批事项都能够在系统中进行全面流转。该系统从今年1月上线试运行后,已有6大部门90项审批事项与系统实现完全对接。“系统与省里的对接也取得初步突破,争取上半年与省里面各系统的对接取得全面实质性进展。”顺德区委常委、区委区政府秘书长周驭洪说。
系统全面对接后,顺德行政审批将享受前所未有的便捷,真正做到“一个窗口”服务市民。
■链接顺德已享地级市管理权限
早在2009年8月,省委省政府就批复同意佛山市顺德区继续开展以落实科学发展观为核心的综合改革试验工作。同意在维持顺德区目前建制不变的前提下,除党委、纪检、监察、法院、检察院系统及需要全市统一协调管理的事务外,其他所有经济、社会、文化等方面的事务,赋予顺德区行使地级市管理权限。
南方网编辑:张伟雄 |