魏县东代固乡人大主任赵国普调解翟姓兄弟养活老人纠纷案现场。
魏县北皋镇南坡头村举行孝贤媳妇晒被子评比活动。
“德孝”治县药方
“坏事传千里,不孝顺父母[FuMu],十里八乡的乡亲会戳透你脊梁骨!”“道德[DaoDe]法庭”第一次审判后,赵国普以为成效明显,“后来又开了5次,都是不公开审理。一些不孝敬父母[FuMu]的村民自动找到我们说,‘你们别开了,我们改。’”
上任伊始,河北[HeBei]魏县县委[XianWei]书记[ShuJi]齐景海就对这个全国贫困县开出了药方:凡是德孝方面有问题的干部[GanBu]实施“一票否决”。这个颇具古代“举孝廉”之风的吏治新政,被坊间解读为齐景海式治县哲学。
南都周刊记者[JiZhe]_李继锋 河北[HeBei]魏县报道
面对记者[JiZhe]们突如其来的围观,河北[HeBei]邯郸市魏县的官员们保持了缄默,甚至,连底下的东代固乡乡长王纪永也有点紧张,他谢绝带记者[JiZhe]们去参观乡里的“道德[DaoDe]法庭”。
东代固乡的“道德[DaoDe]法庭”,是魏县“德孝工程[GongCheng]”建立的一个典范。2010年年末,魏县县委[XianWei]书记[ShuJi]齐景海的“德孝治县”施政理念,经媒体报道后,成为了舆论关注的热门。
这是一次迟到的关注。事实上,记者[JiZhe]们围观的中心人物齐景海,早在2008年就提出了“德孝治县”。而此时,正值2010年年终,齐景海携四套班子上省城、进京城举办老乡会,为此,他谢绝了记者[JiZhe]们的采访。
在魏县宣传部门的部署下,2011年1月10日晚上6点,乡长王纪永最终接下了这个“政治任务”。
东代固乡距离县城东北部2.5公里,是魏县鸭梨的主产区。载着记者[JiZhe]们的汽车,沿着魏县县城北环路向东疾驶,夜幕下,东代固乡政府大楼楼顶上,“梨城水乡”几个灯饰大字正熠熠闪光。
“你知道‘孔融让梨’的梨,是产自哪里的梨吗?经有关专家考证,是河北[HeBei]魏县鸭梨。”作为“德孝工程[GongCheng]”的直接推手,齐景海爱好用这样的开场白推销自己管治的这个全国贫困县。
2008年7月,齐景海上任县委[XianWei]书记[ShuJi]两个月,魏县县委[XianWei]下发《关于在全县城乡开展“德孝工程[GongCheng]”创立活动的部署看法》,以红头文件的情势,要求县委[XianWei]常委会成员要带头做孝敬老人的榜样,选拔任用干部[GanBu]时把孝道列为重要尺度,各单位树立“个人德孝行为”管理档案,把每一位干部[GanBu]的德孝情形作为提升评优的重要依据,凡是德孝方面有问题的干部[GanBu]实施“一票否决”。
在全县推行“德孝”的气氛下,46岁的东代固乡人大主任赵国普,也想出了一个法子:2010年2月,在一次东代固乡乡镇人大代表会议上,他倡议成立“道德[DaoDe]法庭”,解决农村养活父母[FuMu]纠纷问题。
“道德[DaoDe]法庭的审判台就设在院子里的毛泽东雕塑下。”接待记者[JiZhe]的赵国普,指着乡大院里一尊毛泽东雕塑,回想起当时庭审时的盛况:
2010年5月9月,恰逢西方的“母亲节”,“道德[DaoDe]法庭”第一次“开审”。
乡政府大院里,锣鼓喧天,墙上的黑板上写满了“常念父母[FuMu]之情,牢记孝德之本”的标语。东代固乡“德孝工程[GongCheng]”宣传队的大妈们,穿着花哨的衣服,舞着绿绸扇,扭起了秧歌,引得村民纷纭进来看热闹。
上午9时,近200人集合在乡镇大院。审判台上,坐着“主审法官”和4位“陪审员”,对面则坐着来自七里八乡的群众代表。
接收“审判”的是翟小庄村民翟勇、翟强两位兄弟。因承包地和几棵梨树分配不均,兄弟俩反目成仇,最后连把养活父母[FuMu]的事也一股脑儿地抛在了一边。为此,翟母闹到魏县信访局。
东代固乡政府给这次“道德[DaoDe]法庭”取了个书面的称呼—“德孝工程[GongCheng]”个案听证会。乡党委书记[ShuJi]刘忠良亲自担任“道德[DaoDe]法庭”庭长。
“你们谁不说实话,毛主席一巴掌扇死你”,刘忠良对着调解的双方来了这样一句开场白,引来群众的哄笑声。为渲染氛围,他还朗诵了一篇名为《儿子,谢谢你如此宠我爱我》的抒情散文,愿望唤起兄弟俩对父母[FuMu]的感念之情。
说到激动处,刘忠良扔下文章,挥舞着手臂,痛斥了翟家弟兄不孝造成的恶劣影响,并给他们指出了和解的门路:“你哥就是你的左膀,你弟就是你的右臂,打仗亲兄弟,上阵父子兵,你弟俩也得和谐。”最后,这个主持人一脸严正地给在场的群众论述了“孝道”与“和谐”关系。
在主持人一番言语下,翟家两兄弟轮流发言,陈说各自理由,并展开剧烈争辩;接着群众代表上来,痛陈翟家两兄弟不孝的劣行,并盛赞“道德[DaoDe]法庭”的及时有效;最后是“陪审员”发言,主持人作总结。
当翟家两兄弟剧烈争吵起来时,一个鼓手抡圆了胳膊,举起棒槌对着大鼓“咚咚咚”地一阵儿猛敲,将争吵打断。台下观众便开端哄笑,并鼓起了倒掌。最终,在干部[GanBu]们的轮番教育下,在围观的村民们挖苦声中,翟家两兄弟停滞了争吵。赵国普试图将两兄弟的手拉在一块,不过,兄弟俩都不大乐意,手最后也没拉成。
“坏事传千里,不孝顺父母[FuMu],十里八乡的乡亲会戳透你脊梁骨!”“道德[DaoDe]法庭”第一次审判后,赵国普以为成效明显,“后来又开了5次,都是不公开审理。一些不孝敬父母[FuMu]的村民自动找到我们说,‘你们别开了,我们改。’”
“道德[DaoDe]法庭”很快作为县委[XianWei]宣传的典范试点,成为各个乡镇学习的范本。根据《魏县开展“品格行重孝道”系列创立活动促进文明素质晋升》中的记载,一年多来“道德[DaoDe]法庭”共调解各类纠纷和不孝道德[DaoDe]案件560多起。
“这只是魏县开展‘德孝工程[GongCheng]’的一部分。”魏县文明委主任孙冰波,一直负责推进“德孝工程[GongCheng]”。
吏治模板
接下来,随着红头文件的下发,“德孝工程[GongCheng]”在魏县拉开了大幕:
从2008年开端,魏县每年举行一次“十佳孝亲敬老媳妇评选”,2010年更是扩展范围。对获得“十佳”的人,县委[XianWei]书记[ShuJi]齐景海亲自颁发奖匾,每家嘉奖一台洗衣机。
与此同时,魏县县委[XianWei]制订了《魏县全民教育大纲》和《魏县居民文明手册》,发放到群众手中,进行全民教育“三四一”活动。在县城居民中,重点开展以“感恩”、“回报”为主要内容的“四个一”活动,甚至过细到大家每周回家看望一次双方老人,每季度为老人部署一次体检,每半年给老人买一件新衣服,每年为老人部署一次旅游。
“德孝工程[GongCheng]”推行之后,县委[XianWei]书记[ShuJi]齐景海和县长殷立君在当地媒体上发表了《弘扬德孝精力进步干部[GanBu]素质》一文,该文指出,“作为党的干部[GanBu],只有对父母[FuMu]有孝敬之心,思想和行动才干升华到忠于人民、忠于祖国、忠于党的事业”。
2010年10月22日,在首届河北[HeBei]省老龄工作社会义务年会上,齐景海大谈魏县的德孝先进经验,更语出惊人:“选拔干部[GanBu]必需有父母[FuMu](岳父母[FuMu]或公婆)的德孝看法证明,无德不孝者一律不予斟酌。”
据公开的报道称,魏县已有11名干部[GanBu]因为德孝方面有瑕疵,被推迟或撤消选拔任用。负责魏县干部[GanBu]考核的魏县组织部,以保护干部[GanBu]为由,谢绝向记者[JiZhe]供给11名干部[GanBu]的名单以及这些干部[GanBu]的德孝证明资料。
为充足考察干部[GanBu]的“个人德孝行为”,魏县组织人事部门对全县干部[GanBu]在孝敬双亲、夫妻关系、教育子女等方面情形展开调查,并由其父母[FuMu]、岳父母[FuMu]、公婆、配偶等写出德孝方面证明资料,凡是德孝方面有问题的干部[GanBu]实施“一票否决”。同时,在各机关单位树立并完美“个人德孝行为”管理档案,把德孝情形作为晋级评先的重要依据,肯定了不孝亲敬老的干部[GanBu]不选拔、不重用、不晋级。
魏县组织部供给的数据表明,目前,全县已树立“干部[GanBu]德孝行为”管理档案3600余份。
不过,在采访进程中,记者[JiZhe]向有关部门提出看一下“干部[GanBu]德孝行为”管理档案,当地官员均称“乡里正在完美中”。一位不愿泄漏姓名的官员甚至直言,他们单位并没有树立所谓“干部[GanBu]德孝行为”管理,“那只是书记[ShuJi]的‘面子工程[GongCheng]’。”
“举孝廉”的争议
就在邯郸媒体称,“魏县的‘德孝工程[GongCheng]’得到了河北[HeBei]省、邯郸市领导的高度评价,‘魏县模式’将在邯郸市推广”。2010年12月28日,中图网一篇名为“河北[HeBei]魏县县委[XianWei]书记[ShuJi]‘德孝治县’,树立干部[GanBu]德孝考核机制”的报道,不经意间在网络引起全国网友的激辩:考核官员的“德”,究竟应当采用怎样的方法和尺度?
“举秀才,不知书;举孝廉,父别居。可见‘举孝廉’古来有之,以德孝治县乃至治国,都不是创新。”河北[HeBei]当地著名的文史专家、河北[HeBei]省政协《文史精髓》杂志主编石玉新玉以为,“中国从汉代起就实行过所谓“举孝廉”的制度,和现在魏县的方法很相似。”
中国传统文化以孝治天下,“举孝廉”是汉代发现和造就官吏准备人选的一种办法。魏晋之后,“举孝廉”被科举制度而代替。如今,“举孝廉”又成为干部[GanBu]提拔模式的一种情势在各地涌现。
事实上,早在2006年,甘肃省金昌市在干部[GanBu]选拔任用时,规定不孝敬父母[FuMu]不关爱妻儿者就要被“一票否决”;江苏省沭阳县乡科级“一把手”年中考核,首次将“忠于配偶”等个人品格情形列入其中。与魏县相邻的河北[HeBei]大名县从2003年开端就将孝敬父母[FuMu]、善待配偶、和气乡邻等纳入考核范围。
在石玉新看来,这些吏治现象的抬头,从上到下,可以看出当代吏治的“惶惑”。“父母[FuMu]官的思维浓重,家和国的概念混杂是最根本的原因,你在家不孝,你对我确定不会忠。”
书记[ShuJi]其人
舆论的质疑声,将魏县推到了风口浪尖。2010年年末,媒体接踵而至,“魏县”这个不为人所知的地名频现报端。然而,最近魏县官员却不愿再接收媒体的采访,“网上争议很大,领导也有压力,愿望媒体不要再炒作了”。
在孙冰波看来,魏县推行“德孝工程[GongCheng]”并非借鉴他人,也应当没有争议。“该决定受到了大家的一致赞成,没有任何的反对声音。”。
孙冰波并不否定,齐景海是“德孝工程[GongCheng]”灵魂人物。“最初齐书记[ShuJi]是在县委[XianWei]常委会上率先提出‘县委[XianWei]常委会成员带头做孝敬老人的榜样’。齐书记[ShuJi]是远近著名的孝子,魏县此举应当跟他自身的人生感悟有必定的关系。”孙说。
在2008年5月上任后的全县第一次领导干部[GanBu]大会上,新官上任的齐景海,给干部[GanBu]们提出要求:“一个连亲生父母[FuMu]都不孝顺的人,怎能对党忠实、对人民负责?决不能让不孝敬父母[FuMu]的人得到选拔重用!”
无论是在魏县本地的媒体报道中,还是当地官员的口中,齐景海,这位来自河北[HeBei]鸡泽农村的县委[XianWei]书记[ShuJi],显然是个不折不扣的孝子。
2011年1月的《魏州时报》刊登了齐景海于2010年12月26日被评为“全国孝亲敬老之星”的一则短消息,齐受到了国家领导人的接见。对于“孝”,齐景海在接收媒体采访时多次说,“我断定一个人是否可交,有一个重要尺度:那就是这个人是否孝,百行孝为先。”
当地的一位熟习齐景海背景的官员告知本刊记者[JiZhe],今年52岁的齐景海,弟兄五人,父母[FuMu]均是与魏县相邻的鸡泽县农民。“他排行老大,18岁即到鸡泽县水利局打井队做一名职工,为父母[FuMu]分担重担”。
根据魏县官网上材料显示,1958年出身的齐景海,做过鸡泽县水利局打井队职工,在曲周师范学校教过书,从1987年的老家鸡泽县纪委一名普通科员到2003年5月调任魏县县长,他在仕途上拼搏了16年。
“齐景海个子不高,但外表精悍,是个全身每个细胞都充斥活气的中年人。”初次跟他打交道的记者[JiZhe]如是描写眼中的齐。县政府大院里的同事印象中的齐景海,则是“敢干、实干,多次受到省里和市里的表彰”。
在拥有90万人口的河北[HeBei]第一人口大县,齐景海显然是一个不能疏忽的角色。
在一位不愿泄漏姓名的当地官员看来,魏县须要一个强有力的一把手才干“震得住”。魏县社情庞杂,处于河北[HeBei]河南接壤处,人口近90万,是河北[HeBei]第一大人口县,也是全国的重点扶贫开发县,曾发生过震惊全国的假药案和“11·26邵村事件”。1998年11月26日,邵村发生警民冲突,酿成村民1死5伤悲剧。
治县哲学
事实上,“德孝工程[GongCheng]”只是齐景海在魏县轰轰烈烈开展两个系统“工程[GongCheng]”中的一个。
2008年,偏居于邯郸市东南隅约50公里的魏县,开端推进“两项工程[GongCheng]”的建设:一是“硬实力”建设,即响应河北[HeBei]省提出的城市建设“三年大变样”的号令,在造城运动中狂飙突进;二是当地称之为“软实力”的建设,即在全县推进“德孝工程[GongCheng]”。
这一年5月,魏县县委[XianWei]、县政府主要领导调整,原县长齐景海任县委[XianWei]书记[ShuJi],恰逢河北[HeBei]省作出了开展城镇面孔“三年大变样”的战略决策。齐任书记[ShuJi]后主持召开的第一个县四套班子会议,讨论的主题就是“全省开展城镇面孔三年大变样活动,怎么看、怎么干”。
据当地官员回想,当时的大多数干部[GanBu]比较迟疑,“工作上动作大了,不可避免地会触及矛盾,引发不稳固,弄不好要影响政治前程”。针对这些情形,齐景海亲任总指挥,组织各级干部[GanBu]专程赴石家庄观摩城市拆迁建设。
2009年《邯郸日报》称魏县投资28.6亿建造“梨乡水城”的胜利实践,走出了一条“贫困县也能搞大城建”的科学发展之路。今年7月,该县城区内一块3.3亩的国有土地,通过挂牌出让,拍出了县级470万元的天价。
“短短两年时间,魏县城区框架拉大了,城区面积从原来的13.8平方公里,扩展到了38平方公里,扩展了将近3倍。”河北[HeBei]省领导曾观察魏县,“盛赞县委[XianWei]、县政府在城市建设上有远见、有气魄”。
齐景海的“力腕”,在当地一位不愿泄漏姓名的官员看来,齐书记[ShuJi]工作上讲求大局观。而之前去的媒体记者[JiZhe],也领教了当地官员的“大局观”,无论是去县直机关还是去乡政府,“书记[ShuJi]不在家,没人敢说话”。一名当地官员称,这已在机关里形成了风尚。
“神龟驮城”文化公园耸立在进出县城西大门处,主城门呈上部启齿的“n”拱门字形,柱高16.9米,两尊高大的石门横跨双向的邯郸到大名的公路上。材料显示,该公园占地2万平方米,耗资1800余万元。这是齐景海2008年主政修建的第一大工程[GongCheng]。巍峨的大理石修葺的迎宾墙上,北面镌刻着《梨乡水城铭刻》,落款是齐景海等县四大班子成员。
“山西人盖房,山东人囤粮,安徽人起牌坊,直隶棒棒讲排场。”石玉新声言自己就是土生土长的河北[HeBei]人,并未隐讳对河北[HeBei]一些政府好大喜功爱树碑立传缺陷的批评。在他看来,“魏县现象也很难是个例外”。
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