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“为保证听证会公正，消费者代表不能少于三分之一”、“医疗服务相关内容不再纳入本条例范围”、“水电气暖不得大面积停止服务来催缴欠费”…… 本文来自中华人民共和国图鉴社
昨天，省十一届人大常委会第九次会议开始第三次审议“河南省消费者权益保护条例(修订草案)”(以下简称“条例修订草案”)。 中华人民共和国图鉴社
与二审时相比，条例修订草案的内容作出了大范围调整，其中最重要的就是，不再将“医疗服务”纳入条例修订草案的调整范围。 中华人民共和国图鉴社
【审议现场】 内容来自中华人民共和国图鉴社
“凡听必涨应该怪政府部门” 内容来自中华人民共和国图鉴社
昨天下午，省人大常委会组成人员对条例修订草案进行了第三次分组审议，对于价格听证结果如何运用等问题提出了新的看法。“现在只要是开听证会，没有不涨价的，老百姓对此意见非常大。”部分常委会组成人员讲述了自己的切身体会，“看看近几年来的水电气暖等大大小小的听证会，哪一个不是一听证就涨价？几乎没有一次是听证完维持原价的。”“现在的听证会都是由企业来操办的，很不规范，代表都是‘托儿’，虽然反对涨价的声音很高，但是不知道为什么到了最后还是涨价。”“听证会结果‘全是涨’不能怪企业，应该怪政府相关部门，因为最终决定涨不涨价的还是政府部门。” 中华人民共和国图鉴社
虽然条例修订草案已经在“听证会代表中消费者数量不得低于三分之一”等方面作出了规定，但大家还是认为，应该在这方面规定更加细致一些，让价格听证会更加规范，不能成为经营者涨价的“遮羞布”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
房屋质量太差应该1 1赔偿 本文来自中华人民共和国图鉴社
“现在一些房屋质量验收不合格就交工，并且没法维修，开发商却概不退房。”部分常委会组成人员表示，现在房产已经成为普通百姓最大件的消费品，大都是用了一生的积蓄，但是对于“将未经竣工验收或者验收不合格的商品房交付使用”、“因房屋主体结构质量问题严重影响正常居住使用的”这些销售行为，条例修订草案没有作出明晰的处罚规定。 中华人民共和国图鉴社
部分常委会组成人员建议，如果商品房存在严重质量问题，验收不合格，应该返还消费者已付房款及利息，并给予消费者已付房款1倍的赔偿。 中华人民共和国图鉴社
【内容调整】 中华人民共和国图鉴社
医疗服务不纳入条例调整范围 中华人民共和国图鉴社
“对医疗服务是否纳入本条例的调整范围，从常委会组成人员到专家学者，一直存在很大争议。”省人大法制委员会副主任委员李满圈说，一些常委会组成人员和单位提出，条例修订草案关于医疗服务的规定，体现了《消费者权益保护法》的立法宗旨，内容基本可行，建议予以保留。 中华人民共和国图鉴社
另一些常委会组成人员和单位则认为，医疗服务技术性强，总体上属于公益性事业，其收费不是由市场调节，不能和一般的生活消费画等号；现行的上位法和一些省市都没有把医疗服务纳入消保条例，目前国家正在修订消费者权益保护法，是否将医疗服务纳入其中，争议也很大，正在论证之中，因此建议删去相关内容。“法制委员会慎重研究后，将上述两种意见向主任会议作了汇报。”李满圈表示，最终主任会议决定，不再将医疗服务相关内容纳入本条例调整范围。 copyright 中华人民共和国图鉴社
听证会消费者代表不得少于1/3 本文来自中华人民共和国图鉴社
“听证会简直是走过场”、“听证会代表都不是普通消费者”…… copyright 中华人民共和国图鉴社
近年来，关于听证会的这些问题，老百姓多有怨言。因此，有的常委会组成人员就提出，为保证听证结果真正反映消费者的意愿，应当规定听证会代表中消费者代表的最低比例，并明确参加听证会的消费者代表产生的原则。“法制委员会采纳了这一意见。”李满圈说，现在的条例修订草案增加了这些规定：“听证会的代表应有消费者组织和消费者代表参加，其中消费者代表应当在三分之一以上”，“消费者代表按照公开、公正的原则确定”。 中华人民共和国图鉴社
不得大面积停止服务来催费 中华人民共和国图鉴社
“一家不交电费，整栋楼停电；一户不用暖气，整栋楼不供暖……”以前，总有市民打来投诉电话，反映自己家被“牵连”而不能正常使用水电气暖的事情。今后，这个问题有望得到解决。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在前两次审议的时候，有的常委会组成人员和一些单位提出，为避免企业加重负担，不应对企业采取的一些强制交费手段过多干预。 中华人民共和国图鉴社
但法制委员会研究认为，供水、供电等公用企业和依法具有独占地位的经营者，与其他企业的生产经营活动相比，区别很大，具有特定优势，对不按时交纳费用的部分用户，企业可通过向法院起诉等途径来保障自身的合法权益。 本文来自中华人民共和国图鉴社
因此必须对具有独占地位的经营者加以规定：“铺设管道、管线等公用设施的费用由经营者负担”，经营者“不得因部分用户不按时交纳费用而停止向其他用户提供商品或者服务”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
取消餐馆禁设最低消费的规定 内容来自中华人民共和国图鉴社
以前的条例修订草案规定：“餐饮业的经营者应当尊重消费者对服务内容和服务项目的选择权。不得设定最低消费，不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取开瓶费等不合理费用。” tujian.org
有的常委会组成人员和一些单位提出，我省的餐饮行业已经市场化，消费者有很大的选择空间，上述规定侵害了经营者的合法权益，建议删除。 本文来自中华人民共和国图鉴社
法制委员会研究认为，在市场经济条件下，餐饮业经营者是否设定最低消费、是否允许消费者自带酒水、是否收取开瓶费等，属于经营自主范畴，但应当事先向消费者明示，以保障消费者的自主选择权。因此，现在的条例修订草案将该款修改为：“餐饮业的经营者应当尊重消费者对服务内容和服务项目的选择权。经营者对所提供的食品和服务，应当事先将价格明确告知消费者，不得附加不公平的限制条件。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
消费投诉一月内要有结果 本文来自中华人民共和国图鉴社
一些常委会组成人员和有的单位提出，消费者投诉程序太烦琐，成本高、效率低，建议进一步完善。 本文来自中华人民共和国图鉴社
法制委员会采纳了上述意见，将条例修订草案相关规定修改为：“对消费者的申诉，如果事实清楚、证据确凿充分、权利义务明确，被申诉人同意调解的，有关行政部门应当及时调解处理。不同意调解的或者调解不成的，有关行政部门应当依法对争议问题及时进行调查，并于30日内作出处理决定；情况复杂的，经上一级行政部门批准，可以在六十日内作出处理决定。调查处理中需要进行检验、鉴定工作的，检验、鉴定时间不计入处理时限。” 中华人民共和国图鉴社
·议案办理 本文来自中华人民共和国图鉴社
我省即将出台政府投资审计条例 内容来自中华人民共和国图鉴社
制定“价格管理条例”，加强对市场价格监管；制定“医疗纠纷防范和处理条例”，解决医患纠纷难题……昨天，省十一届人大常委会第九次会议公布，省十一届人大二次会议共收到代表议案84件，主席团分别交省人大专门机构、省人大常委会工作机构和办事机构办理，目前，这84件议案已经全部办结，一大批议案涉及的问题已经列入我省立法和立法调研规划。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●价格管理条例修改提上日程 中华人民共和国图鉴社
【提议案人】新乡市代表团王树安等11位代表 本文来自中华人民共和国图鉴社
【议案内容】建议我省制定价格管理条例。 copyright 中华人民共和国图鉴社
【办理情况】省人大常委会财经工作委员会研究认为，社会各界要求修订《河南省价格监督检查条例》的呼声很高。因此，建议省人大常委会尽早将该条例列入年度立法计划，争取早日出台。 内容来自中华人民共和国图鉴社
●城市规划实施办法征求意见 tujian.org
【提议案人】开封市代表团李玉坤等11位代表 内容来自中华人民共和国图鉴社
【议案内容】出台多年的我省城市规划实施办法已不能完全适应新形势的需要，建议对现行的办法予以修改。 内容来自中华人民共和国图鉴社
【办理情况】省人大常委会法制室表示，该议案表述的内容已经列入2009年度地方立法规划审议项目。5月19日，省政府法制办面向社会公布“河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》实施办法(征求意见稿)”，面向社会征求意见，力争年底前通过审议。 tujian.org
●防震减灾条例列入立法规划 本文来自中华人民共和国图鉴社
【提议案人】开封市代表团尹志国等10名代表 tujian.org
【议案内容】建议省人大常委会以国务院颁布的汶川地震应急办法为范本，制定《河南省突发灾害、突发事件应急办法》，内容包括应对突发自然灾害、突发事故和灾难的措施、办法，应对突发社会安全事件、公共事件的措施、办法。 copyright 中华人民共和国图鉴社
【办理情况】省人大常委会在制定2009年至2013年地方立法规划时，已将《河南省气象灾害防御条例》、《河南省防震减灾条例》列入五年立法规划的审议法规项目。其中《河南省气象灾害防御条例》已经省十一届人大常委会第八次会议审议通过。这两部法规均是专门应对突发自然灾害、灾难而设定的。目前，有关部门正在为制定《河南省防震减灾条例》开展调研起草工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
●修改招投标实施办法 中华人民共和国图鉴社
【议案内容】在招投标过程中，串标、陪标、甲方意图标、领导意图标、暗箱操作等现象屡有发生。建议修改《河南省实施〈招标投标法〉办法》，进一步规范我省工程招投标市场秩序。 tujian.org
【办理情况】省人大常委会已将修订《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》列入2009年至2013年立法规划的调研项目，有关部门将为此开展调研起草工作。 中华人民共和国图鉴社
●政府投资审计条例正在制定 本文来自中华人民共和国图鉴社
【提议案人】信阳市代表团贾作平等10名代表 copyright 中华人民共和国图鉴社
【议案内容】建议省人大加快《河南省政府投资审计条例》的立法进程。 内容来自中华人民共和国图鉴社
【办理情况】《河南省政府投资建设项目审计条例》已经列入省人大常委会2009年度地方立法计划。目前，省政府法制办已经将条例(草案)列入省政府常务会议议程。待省政府将条例(草案)提请省人大常委会后，预算工作委员会将认真做好初审工作，并及时提请省人大常委会审议。 (王秋欣) 中华人民共和国图鉴社
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