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新华网河南频道5月28日讯 大河网-河南日报报道： （记者刘亚辉）根据徐光春书记的提议，省委、省政府5月25日召开河南省农村改革发展综合试验区工作会议。省委副书记陈全国在会议上强调，要以科学发展观为指导，大力推进信阳农村改革综合试验区建设。省人大常委会副主任铁代生、省政协副主席王平出席会议。
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信阳市负责同志在会议上汇报了综合试验区前一阶段工作情况。
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陈全国在讲话中对信阳市的工作给予了充分肯定。他强调，要以科学发展观为指导，提高认识、明确目标、把握原则、突出重点、强化领导，大力推进信阳农村改革综合试验区建设。
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一要提高认识。就是要认识到设立信阳农村改革发展综合试验区，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的需要，是深入贯彻科学发展观的需要，是应对危机保持经济平稳较快发展的需要，是破解“三农”难题的需要，是统筹城乡协调发展的需要，切实增强做好综合试验区各项工作的紧迫感、责任感、使命感。
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二要明确目标。就是要明确指导思想，就是要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。要明确总体目标，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，农业增加值达到350亿元，农民人均纯收入达l0000元以上；要明确具体要求，努力把农村改革综合试验区建成粮食生产重点区、特色农业示范区、村镇建设样板区、生态环境友好区、文化建设引领区和城乡统筹先行区。
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三要把握原则。就是要坚持正确方向，推进改革创新；坚持解放思想，鼓励大胆创新；坚持以人为本，注重实际成效；坚持因地制宜，实施分类指导；坚持政府引导，尊重农民意愿；坚持城乡统筹，促进协调发展，逐步形成城乡一体化发展的新格局，确保试验区建设真正造福于民，成为惠及广大农民群众的民心工程。
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四要抓住重点。就是要健全流转制度，搭建流转平台，丰富流转方式，保护流转权益，在创新农村土地流转机制上取得新突破；要创新金融组织，创新融资形式，创新担保方式，在健全农村金融支农机制上取得新突破；要加大扶持力度，规范内部管理，拓宽发展空间，在提高农民的组织化程度上取得新突破；要选好主导，育好龙头，建好基地，搞好服务，在提升农业产业化经营水平上取得新突破；要抓好农村基础设施建设，抓好农村社会事业发展，抓好农村社区建设，抓好城乡一体化发展，在推进社会主义新农村建设上取得新突破；要建立农村新型养老保险制度，完善农村居民最低生活保障制度，创新扶贫开发的体制机制，在完善农村社会保障体系上取得新突破；要扩大基层党组织的覆盖面，探索村民自治的新途径，建立乡村干部培养选任和激励的好机制，在加强农村基层组织建设上取得新突破。
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五要强化领导。就是要高度重视、摆正位置，明确责任、落实任务，加强宣传、营造氛围，形成全省上下支持综合改革试验、支持信阳经济社会又好又快发展、跨越式发展的强大合力，努力开创农村改革发展综合试验区工作的新局面，不断取得农村综合改革试验的新成果，为全面建设小康社会、实现中原崛起作出新贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年光辉节日的到来。
内容来自中华人民共和国图鉴社
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