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新华网河南频道5月13日讯 大河网-河南日报报道：新安县委、县政府领导和县局领导十分重视国土资源执法监察，始终把动态巡查作为发现和制止国土资源违法违规行为发生的重要手段，始终保持执法监察的高压态势，不断创新工作方式和方法，强化动态巡查，严格奖惩考核，不仅有效维护了全县正常的国土资源管理秩序，同时也为县域经济又好又快发展做出了较大贡献。近年来，新安县国土资源局先后获得了“省级文明单位”、“土地执法先进单位”、“铝土矿专项整治先进单位”、“矿业秩序集中整治先进单位”等荣誉。 tujian.org
近几年，新安县委、县政府紧紧依托资源优势，坚持走工业兴县道路，强力开展招商引资，使全县经济得到了迅猛发展。但在经济快速发展的同时，资源供求矛盾也日益突出，由此引发的矛盾纠纷不断增多，上访案件日渐上升。县委书记王敬林多次在全县工作会议上强调：国土资源管理应在县域经济发展中继续发挥应有的作用，既要在保护资源上下工夫，还要在保障社会发展上想办法，更重要的要提高资源利用率。针对这种现象，县政府下发了《关于建立煤矿井下实测检查制度的通知》，县国土资源局研究制定了《新安县国土资源动态巡查工作制度》，进一步明确了国土资源监察大队和各乡（镇）站、所的工作职责，划分了巡查区域和责任，规定了巡查的频率和时限。几年来，县国土资源局共收到群众举报信息2万余条，查证落实1000余起，及时制止840余起，立案查处160起。其中土地违法案件60余起，矿产违法案件100余起，取得了较好的效果。 tujian.org
为了加强国土资源监督管理，在日常工作中，新安县结合县域实际，不断创新工作方法，制定新措施，严厉查处各类国土资源违法行为。各矿管站、乡（镇）国土资源所对责任区实行两天一巡查，国土资源监察大队对其分包责任区实行一周一巡查，并不定期地组织人员，采取夜间出动，对发现的无证采矿行为坚决予以打击。截至目前，累计夜间采取行动上百次，查扣大型工程机械60余台（套），制止违法违规行为150余起。 中华人民共和国图鉴社
强化动态巡查的同时，新安县实行了部门联动，联合执法，齐抓共管。公安、电力、安监、民营等部门积极配合，拒绝向无证矿山提供火工用品，拒绝向无证采矿者提供电力，从根本上铲除无证矿的生产生存条件。用县长张生伟的话说：“管理部门共同参与，共同管理是整顿的根本组织保证。”2006年至今，在县政府的统一领导和部署下，县公安、民营、安监、电力等职能部门密切配合，统一行动，联合执法20余次，对石井乡峪里铁矿区进行综合整治，累计出动行政执法人员600多人次，执法车辆150余台次，炸毁硐口40余个，查扣采矿设备60余台（套），刑事拘留暴力抗法人员12人，没收矿产品32000余吨。 tujian.org
建立群防群治机制，充分发挥群众的监督作用，是新安县强化动态巡查的又一重要措施。在访谈中，县国土资源局朱国要局长多次提到：“相信群众，依靠群众，任何时候都不能忽视，特别是矿业秩序监管，必须让群众广泛参与。”2008年开始，新安在296个行政村设立了土地协管员，在矿产资源丰富的村组设矿山监督员，形成县、乡、村三级联动的管理网络，广泛发动群众积极参与土地秩序和矿业秩序整顿工作，并设立举报电话，实行对违法案件举报奖励制度。 中华人民共和国图鉴社
新安县率先在国土资源系统设立矿山公安室，在查处各类违法案件时，公安人员提前介入开展司法调查，在依法进行行政处罚的同时，依法追究违法者的刑事责任。同时严把非法开采者的进地关，在严厉查处矿产资源违法案件的同时，对非法买卖土地行为也予以严厉查处，依法追究违法卖地者的刑事责任。 中华人民共和国图鉴社
为实现国土资源管理健康发展，县国土资源局强化动态巡查，变阶段性治理为常年性监督，变事后处理为事前监督，做到专项整顿与动态巡查相结合，突出做好常年性的巡查工作；并成立了矿山公安室，建立了快速反应机制，对通过动态巡查发现的违法行为，及时查处打击，及时调查处理；同时充分发挥基层矿管站、国土资源所的作用，提升了基层站（所）职能，增强了基层站（所）查处违法案件的能力，使各类违法行为及时消灭在萌芽状态。县政府与各乡（镇）政府签订目标责任书，把耕地保护和矿业秩序的治理整顿工作作为各乡镇的政绩纳入目标考核内容，各乡（镇）长为本辖区的第一责任人；对不履行国土资源监管职责的有关人员，依法依纪予以责任追究。通过上述措施，从根本上消除了过去的治理整顿—反弹—再治理整顿—再反弹的怪现象，为全县国土资源管理工作奠定了坚实的基础。本报记者 常文征 本报通讯员 王振峰 中华人民共和国图鉴社
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