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河南三审消保条例 能否自带酒水还是饭店说了算
2009-07-24

关于争论很久的消费者进饭店能不能自带酒水、饮料的问题,几乎要尘埃落定,曾经规定消费者可以自带酒水、饮料,饭店不得收取开瓶费、包间费的条款,突然来了个180度的大转弯。这也就意味着,消费者可不可自带酒水、饮料,可能要由饭店老板来决定,只要饭店对消费者明示就可以了。

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昨日,省人大常委会召开第九次会议,法制委员会就《河南省消费者权益保护条例(修订草案)》(以下简称修改稿)的审议修改情况作了报告,常委会组成人员还分组审议了修改稿,在经历了立法听证会和两次审议以后,还增加了很多新的条款。

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餐饮消费

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能否自带酒水饭店说了算 copyright 中华人民共和国图鉴社

条例:修改稿规定,餐饮业的经营者应当尊重消费者对服务内容和服务项目的选择权。经营者对所提供的食品和服务,应当事先将价格明确告知消费者,不得附加不公平的限制条件。

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解读:原修订草案中规定,“饭店不得设定最低消费,不得拒绝消费者自带酒水、饮料,不得收取开瓶费、包间费等不合理的费用”。

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而且,关于消费者进饭店能不能自带酒水,在今年3月14日省人大常委会举行的立法听证会上,代表们争论比较激烈,提出正反两个方面的意见。当时,多数代表赞同消费者可以自带酒水等规定。 copyright 中华人民共和国图鉴社

但是,审议中,有的常委会组成人员提出,当前我省餐饮行业已经市场化,消费者有很大的选择空间,上述规定侵害了经营者的合法权益,属于市场调节的内容应当让市场去调节,而不应该用法律来规范,建议删除。 中华人民共和国图鉴社

最后,省人大常委会法制委员会研究认为,在市场经济条件下,餐饮业经营者是否设定最低消费、允许消费者自带酒水饮料,是否收取开瓶费等,属于经营自主权范畴,但应当事先向消费者明示,以保障消费者自主选择权。 本文来自中华人民共和国图鉴社

因此,对原草案中的条款进行了修改:经营者对所提供的食品和服务,应当事先将价格明确告知消费者,不得附加不公平的限制条件。 中华人民共和国图鉴社

这也就意味着,饭店设不设定最低消费,消费者可不可自带酒水、饮料,收不收取开瓶费、包间费等,由饭店老板作主,只要饭店对消费者明示就可以了。 copyright 中华人民共和国图鉴社

听证代表 copyright 中华人民共和国图鉴社

消费者代表必须超过三分之一 tujian.org

条例:修改稿规定,县级以上政府有关行政部门制定供水、供电、供气、供热、电信、有线电视、交通运输、教育、物业管理等涉及消费者权益的重大政策时,应当通过召开听证会或其他形式听取消费者组织和消费者代表的意见、建议。 中华人民共和国图鉴社

听证会的代表应有消费者组织和消费者代表参加,其中消费者代表应当在三分之一以上。 中华人民共和国图鉴社

解读:去年,郑州市搞了天然气和暖气调价听证会,最终都是以涨价而结束,听证会只是“听证”价格涨多少的问题。 中华人民共和国图鉴社

在审议中,有的常委会组成人员提出,为保障听证结果真正反映消费者的意愿,应当规定听证会中消费者代表的最低比例,并明确参加听证会的消费者代表产生的原则。 copyright 中华人民共和国图鉴社

最后,法制委员会采纳了这一意见,增加了条款规定,听证会的代表应有消费者组织和消费者代表参加,而且,消费者代表应当在三分之一以上。 本文来自中华人民共和国图鉴社

另外,有的常委会组成人员说,以前,只要是听证会,基本上没有不通过的,因此,建议制定河南省价格听证条例。 中华人民共和国图鉴社

垄断行业 中华人民共和国图鉴社

个别欠费不能整个小区停水电

本文来自中华人民共和国图鉴社

条例:供水、供电、供气、供热、电信、有线电视、公共交通运输、互联网等公用企业和依法具有独占地位的经营者,应当按照国家规定以及与消费者约定提供商品和服务,铺设管道、管线等公用设施的费用由经营者承担;不得因部分用户不按时交纳费用而停止向其他用户提供商品或者服务。 中华人民共和国图鉴社

解读:法制委员会研究认为,供水、供电等公用企业和依法具有独占地位的经营者,与其他企业的生产经营活动相比,有很大区别,具有特定优势,条例应该予以规范。 内容来自中华人民共和国图鉴社

同时,考虑到问题的复杂性,对管道、管线等公用设施建设费用的承担,条例修订草案还规定了“法律、法规另有规定的除外”。对不按时交纳费用的部分用户,企业可通过向法院起诉等途径来保障自身的合法权益。 tujian.org

其他 copyright 中华人民共和国图鉴社

擅自增加景点旅行社埋单

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未经消费者同意,经营者不得擅自改变合同约定。擅自改变合同约定,增加游览景点、娱乐、购物等项目或者提高食宿、交通标准的,由经营者承担全部费用。擅自减少合同约定的项目或者降低住宿交通工具标准的,经营者应当退还费用并承担违约责任。 copyright 中华人民共和国图鉴社

名人代言假广告负连带责任 copyright 中华人民共和国图鉴社

修改稿明确,社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,食品经营者承担连带责任。也就是说,名人代言广告误导消费者,应当承担相应的责任。

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家装交工后保修期为两年 tujian.org

根据修改稿,因装饰装修业务的经营者违反合同约定,如果因施工质量问题或者经营者提供的材料不符合约定的,装修单位或老板要免费重做、返工,或赔偿消费者损失。 中华人民共和国图鉴社

装饰装修工程的保修期限不得低于两年。

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特别修改

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医疗服务问题不归本条例管。(郭富收 实习生赵贝贝) 本文来自中华人民共和国图鉴社

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