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老人被从郑州送到宁阳并得到安置

大河报 记者朱金中文图

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３７年前，他从山东省宁阳县老家出走流浪全国；３７年间，因“没混出个人样”，他不愿回家，未料户口却被注销；３７年后，不幸遭遇车祸，他泛起了回乡念头，却因“黑户”落叶归根无门。 内容来自中华人民共和国图鉴社

今年５月，老汉流浪至郑州并到救助站求助。得知情况后，本报联合《齐鲁晚报》关注此事。在两地有关方面的协调下，老人最终得以在家乡的敬老院安享晚年。

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据了解，这是我省开展流浪人员救助工作以来，第一次成功异地安置无户口流浪人员。

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“不弄出名堂就不回家”

６月２日下午３时，记者在郑州市救助管理站见到了６６岁的老彭，拄着一根拐杖的他直抹眼泪：“原先能回不想回，现在想回不能回。但我死也要死在家里，不能死到外面。”

安置科工作人员张水参介绍，老彭叫彭荣全，高鹏是他在很多救助站用过的一个名字。彭荣全原是山东省泰安市宁阳县葛石镇刘家庄村人，母亲很早就去世了，１９７０年父亲也因心脏病去世。两年后，孤身一人的彭荣全决心去外面闯闯，“在生产队老是吃不饱，家里就一间破草房，没钱，牵线做媒的都不上门”。 中华人民共和国图鉴社

那年一开春，彭荣全扒火车到商丘，一路要饭到了山西省襄垣县。彭荣全本想去放羊挣钱，却发现找人放羊的不多，工资也不高。无奈，彭荣全什么活都干，开石头、挖土、搬运，直到１９７８年之后，工钱才渐渐增多。不过，彭荣全一直没找到固定工作，因为他不识字。 copyright 中华人民共和国图鉴社

１９９３年夏天，彭荣全想回老家看看，回到山东，走到村口又犹豫：“别人回家都是衣锦还乡，我这算什么？没混出个人样，丢人啊！”思虑再三，彭荣全转身去堂哥彭荣鑫（音）家住了几天。堂哥劝他回去，遭到拒绝。 tujian.org

之后，彭荣全回山西继续打短工，其间还有一次返乡，但终归觉得“没脸见人”而没进村。 中华人民共和国图鉴社

在山西以及后来在河北等地打短工的日子，彭荣全过得非常艰难，每个月只能吃上一次肉，衣服都是到批发市场买十块八块的廉价货，也没人介绍对象。 内容来自中华人民共和国图鉴社

日子就这么一直过着，谁也没想到，一场突如其来的车祸，不仅花光了彭荣全所有的积蓄，更改变了他“不弄出名堂就不回家”的念头。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　想回家时却已成“黑户”

２００７年６月的一天，彭荣全在襄垣县一家工地干完活回住地时，被一辆大货车撞倒。“肇事车跑了，工友把我送到了医院，一检查，右腿膝盖和胯骨两处骨折。”彭荣全说，当时他手里有两万多元的积蓄，在医院住了４个多月很快就花光了。

这次车祸让彭荣全失去了劳动能力，他只能靠乞讨过日子。思来想去，“不弄出名堂就不回家”的念头在现实面前只能低头，他萌发了回家的念头。

２００８年４月，一路乞讨，彭荣全回到了宁阳，找到了民政部门，却得知自己的户口已经被注销了。

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彭荣全也不知道该怎么办，只好四处流浪。一个月后，他在广州被当地救助部门收留，他告诉工作人员，他想回家。

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广州方面随即联系宁阳县，但由于其没有户口，无法证实所述情况。当时，彭荣全凭着印象报了几个堂哥的名字。村里的答复是：这几个人有的出去打工了，有的出去治病了，联系不到。 本文来自中华人民共和国图鉴社

由于无法找到证明人，几天后，广州救助站给彭荣全买了一张到济南的车票，让其自行返乡。“在济南待了好几天，明明知道老家在那儿，却回不去。有天晚上走到河边，想跳进去死了算了，但总也狠不下心。”

两地互动调查其身世 tujian.org

今年５月２５日，郑州市救助站接到彭荣全的求助。“一开始以为是普通的流浪人员，后来经过反复调查，发现问题很棘手。”张水参说。 本文来自中华人民共和国图鉴社

“以往送返的都是‘职业乞讨’或愿意回家的流浪人员，他们的户口都在，一联系就能返乡，但彭荣全的户口已经注销，该怎么办我们还得跟宁阳方面协调。”张水参说。 copyright 中华人民共和国图鉴社

据了解，在上个世纪７０年代，农村实行的是高度集中的集体所有制。改革开放后包产到户，由于当时彭荣全已经离家好几年，分地分房分物资时村里没有他的音讯，就没有将其视为村里一分子。现在“凭空多出一个人”，再加上户籍问题涉及公安部门，村里自然积极性不高。

得知这一情况后，本报与《齐鲁晚报》联合进行采访，希望这个残疾老人能够顺利返乡。 中华人民共和国图鉴社

而郑州市救助站也对彭荣全进行反复调查，得知他还有几名堂兄健在后，将情况通报给宁阳民政部门，希望能找到彭荣全的身份证明人。

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在两地媒体介入后，６月２日，宁阳方面传来消息：经过多方协调，彭荣全的养老和户口问题已经有了解决方案。 本文来自中华人民共和国图鉴社

妥善安置住进敬老院

６月４日，郑州市救助站安排车辆，由安置科副科长张强和张水参护送彭荣全返乡。

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从郑州到宁阳，５００多公里的长途行程，彭荣全却看不出疲惫。车子一进入葛石镇，彭荣全激动地指着窗外说：“那座山叫神童山，小时候常去山上放羊。” 本文来自中华人民共和国图鉴社

车到葛石镇敬老院，宁阳县民政局局长杜敏红等人已在此迎接。

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“先将老人安置在镇敬老院，住两人一间的房子，已经安排了特护人员。这里条件不错，是省一级敬老院。”葛石镇敬老院院长吴延庆说，老彭可以在这里安享晚年。 内容来自中华人民共和国图鉴社

在养老院的会议室，宁阳方面安排了民政、派出所、村委会等方面的负责人现场办公，为彭荣全解决问题。刘家庄村村主任沙兴东说，彭姓在村里只有五六户，通过对彭荣全一些远亲和村里老人的调查，基本确定彭荣全是村里的人，下一步村里准备为其进行户籍恢复申报。 内容来自中华人民共和国图鉴社

葛石镇派出所副所长李作栋表示，彭荣全的户籍确实已被注销，下一步派出所会和山西等地警方联系，看当年其是否将户口迁出，如果没有，就进行户籍恢复工作。须由本人先提出申请，村委会出具证明，派出所经过调查后逐级审批，最后将彭荣全的户口落到敬老院。 tujian.org

６月４日下午，彭荣全住进了敬老院的新家。看着崭新的被褥，老人泣不成声，几次想向帮助他的人们下跪。下午３时许，郑州市救助站工作人员办理了人员交接手续。张水参说：“过段时间我们再回访回访，看老彭的日子过得咋样。”

张强说，这是多年来河南第一次成功异地安置无户口流浪人员。异地安置需要跨区域协调，需要两地甚至多地工作人员反复调查确定流浪人员身份。“这对以后安置、送返异地无户籍人员很有借鉴意义。”

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