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“黑车”在揽客
２１５路环线公交车因途经北环路、中州大道，成为沿线上班族出行首选的交通工具。然而由于沿途客流情况复杂，早晨高峰期客流集中，２１５路环线车易出现大间隔或串车现象，许多市民经常挤不上车，导致不少“黑车”乘虚而入。记者调查发现，“黑车”虽能给市民带来方便，但如果出现事故，维权较难。
［新闻事件］“黑车”抢了公交生意
“北环路上有些面包车，每天早上‘拉私活’，开往郑汴路东建材方向，上一个人３块。”近日，市民杨女士给记者打来电话称，她在东建材附近上班，早上要坐２１５路环线车上班，可上班高峰期时２１５路环线车非常难挤上，于是，一些非营运车辆车主趁机在此时段揽客，经常八九个人挤在一辆车里，很不安全，“希望公交公司能在高峰期增加班次，方便大家上班。”
９日、１０日早上，记者在２１５路环线车北环路陈寨站进行了观察。
９日早上７时４２分，２辆２１５路环线车进站，每辆车上都是满满的，勉强挤上十余人后，公交车开走。随后，一辆白色昌河开来揽客，车挡风玻璃处还放有一块纸板，上面手写着“郑汴路”，３名等车乘客询问价格后上车。
１０分钟后，又有２辆２１５路环线车开来，车上乘客仍然很多，１辆因无法再上人直接开走。两分钟后，２辆五菱之光开到站牌下，司机大声喊着“郑汴路东建材”，有５名乘客上车。
１０日上午７时３５分，３辆２１５路环线车进站，３０多名候车乘客大半未挤上车。１３分钟后，２辆２１５路公交车进站，一辆未停开走，１辆刚挤上３人司机就不得不强行关闭车门开走。与此同时，一辆白色长安之星开来揽客。
８时０７分，３辆２１５路环线车进站，只有１０余人挤上车。１０分钟后，又一辆２１５路环线车进站，人依然很多。不久，一辆棕红色五菱之光开来揽客，４名乘客上车……
［记者体验］方便却藏安全隐患
１０日早上７时４９分，记者坐上一辆白色长安之星，此前车内已经坐进３名乘客。两分钟后，后方驶来一辆２１５路环线车，候车的人群再次拥向公交车。见再无人乘车，司机开车离开。
“师傅，咱们是从哪发车的，都几点呀？”记者试着询问。
“这是单位的车，昨天晚上开回家了，今天顺路拉点人，挣盒烟钱。”司机回答道。
８时１１分，该车在中州大道郑汴路立交桥下停好，所有人下车，该车则穿过立交桥朝东驶去，而１０分钟后才有一辆２１５路环线车到达。
在立交桥下，记者又陆续看到３辆“黑车”，均为郑州本地牌照的面包车，乘客从４人至７人不等。稍后，记者又在立交桥东侧慢车道上看到了２辆揽客“黑车”。
１０日上午８时３５分，记者坐上一辆银色昌河。车厢后部原有座位被换成了三条长凳，核定载７人的车内挤了１０个人。之后，银色昌河开上中州大道。在一名女孩的催促下，司机加大油门，车内乘客不得不用手撑着车顶维持平衡。在未来路金色年华附近，由于刹车过猛，车门处一名女孩的头部撞在了车窗上，疼得大叫一声。
“师傅，每天早上几点发车？”记者问。“７点半左右，只要你在陈寨附近，我们都有车过去，一直到８点半还有，四五辆呢。”司机回答说。“一天能挣多少钱？”记者又问。司机笑了笑说：“我们挣的都是辛苦钱，今天人不多，好的时候能拉十几个。”
［车主声音］合法门槛实在太高
记者调查后了解到，开“黑车”的司机主要有３类：外来务工人员、本地下岗失业人员、单位司机。
“现在弄一辆二手出租车再加上牌照等要花好几十万。”一些“黑车”司机表示，加入正规出租车公司“难”且“贵”，他们大多是外地来郑和经济困难人员，无法承担高额费用。
记者采访了解到，我国出租车行业基本实行“特许”准入制度。目前，郑州一辆报废期限、经营权各有５年的出租车开价４０万元左右，完全由司机承担。此外，司机每月还要向出租车公司交纳管理费、电台费等“份子钱”。
自称下岗失业人员的“黑车”司机张师傅在同记者聊天时表示，他们也希望合法化，但目前出租车行业过高的门槛拦住了他们。
［管理部门］最高可罚３万元
昨日，记者就此联系了客运管理处信访科，一李姓工作人员说，目前暂未接到相关投诉，但根据有关规定，这些车辆系无照运营，属非法营运车辆，一经查实，可没收其非法所得，并处以５０００元~３００００元的罚款。该工作人员还表示，按照现行法规，即使车主以“拼车”为由搪塞，但只要车主收取财物或以其他方式结算车费，都将被视为从事营运活动，可以进行处罚。
［律师说法］乘坐“黑车”很难维权
对此情况，河南力天律师事务所主任丁香说，市民搭“黑车”时一般无法取得相关票证，一旦出现纠纷，会因缺失证据造成维权困难。
“事实上，乘坐非法运营车辆，一旦出了交通事故很难受到法律保护。”丁香解释说，正规运营的公交车或出租车通过买保险的方式保障支付能力，万一出了车祸，会通过保险的方式对伤者进行赔偿，“如果是非法运营，对方很有可能没有相关保障，出了问题以后没有能力进行赔偿。”
那么，万一乘坐的“黑车”发生了交通事故，乘客又受了伤，该怎么办？丁香就此表示，一旦发生问题，首先一定要第一时间报警，可用交警部门的询问笔录来证明自己是“黑车”的乘客；其次，可让同车的其他乘客来作证，以最大程度地保障自己的权益。
［公交公司］高峰时期增发车辆
针对市民反映２１５路环线车在早晨高峰期易出现大间隔或串车的现象，公交总公司新闻发言人赵青海说：“为解决这一现状，我们已在高峰期加了５台８１路公交车，正常情况下应该能满足乘客需要，但目前南三环正在修路，容易引起交通堵塞，进一步加剧了大间隔或串车现象的出现。”昨日下午，２１５路环线车所在车队的王队长告诉记者，他们将再增加２台８１路公交车以缓解早上高峰期的运营压力。同时，他们还将根据实际情况，调增发车班次，缩短行车间隔，更好地满足该线路沿线乘客出行需要。(记者林辉 谭萍/文图) 内容来自中华人民共和国图鉴社
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