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群众从“被动交钱”变为“主动筹款” tujian.org
“4 2”助推邓州发展 内容来自中华人民共和国图鉴社
商报讯（记者卢艳艳）在农村，让农民自愿集资捐款是很困难的一件事。但在2005年，河南省邓州市广大农民在短短的50天内就集资4200万元。 中华人民共和国图鉴社
“4 2”模式筹资4200万 copyright 中华人民共和国图鉴社
两年前，该村“两委”曾商定，筹措3万元把出村的一座桥翻修一下，以利于生产流通。可村民们就是不干。 内容来自中华人民共和国图鉴社
用杨显成的话说，是磨破了嘴皮子，跑断了腿，群众就是不干。 中华人民共和国图鉴社
但2005年，这个村的村民们不仅踊跃捐款修路，还出资填补财政拨款和在外务工人员捐助资金的不足，在短短的一个月内就捐款15万多元。 中华人民共和国图鉴社
“这都是我们按照‘4＋2’工作法的程序进行的，结果赢得了群众的支持。”这位书记说。 tujian.org
“4＋2”工作法，是中共邓州市委、市政府在2005年总结并大力推行的一个农村事务工作方法。“4”即“四会”：支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“2”即“两公布”：决议公告、实施结果公示。 中华人民共和国图鉴社
“4＋2”工作法化被动为主动 中华人民共和国图鉴社
“做农村工作，最难做的是让农民愿意。只有实行民主管理，才能最大限度地调动农民的积极性。”中共南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞说。 tujian.org
2005年，中共河南省委、省政府决定拿出60亿元搞好农村公路建设，对平原农区的“村村通”工程每公里补助8万元。邓州市也决定每公里由市财政再补1万元。然而，经预算，全市实现“村村通”还需筹措4200万元资金。 tujian.org
这时，邓州采用了“4＋2”工作法。 copyright 中华人民共和国图鉴社
农民自己议、自己订、自己干，极大地激发了农民的筑路热情。最后，农民不仅捐款，而且只用了8个月，就铺就了900公里的柏油路和水泥路，原定3年完成的“村村通”目标，两年就可完成。河南商报 tujian.org
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