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信阳公交车９５％以上都是私人购车挂靠经营

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“公交车抢路、抢客、抢时，置乘客的利益和生命安全于不顾。”昨日，有信阳市民反映。随后，记者调查发现，信阳公交很乱，甚至有人把线路从黑市上卖出。“公交车９５％以上都是私人购车挂靠经营，这是罪魁祸首！”信阳市公交公司一位负责人说。

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乱象：抢路、抢客现象严重 copyright 中华人民共和国图鉴社

昨日上午，记者从信阳火车站乘上一辆１１路公交车，前往终点站中山铺。车上已有６人，发车后，车辆快速行驶到其士酒店，又上来８人，到龙江路口，车上已有２５人，到农林路口，车上人员已经挤得扭不开身，但售票员仍不停地招呼乘客上车。 本文来自中华人民共和国图鉴社

每驶出一个站点，公交车就疯狂加速，经过平桥区第四人民医院门口时，差点与一辆出租车相撞。司机一个急刹车，多名乘客身子碰到车体上，引起一阵惊叫。车到达机砖厂，前面的道路被堵住。一辆１路公交车和另一辆１１路公交车因为线路问题正在顶牛。

“１路车和我们抢线路，强行往前延伸到中山铺。”记者所乘坐公交车的售票员向乘客说。随后，她跳下车，加入争吵，２０多分钟后，道路才被让开。

“这种事儿早已司空见惯了，他们为了争抢利益，根本不把乘客的生命安全和利益当回事！”一名乘客说。乘客们反映：几乎所有的公交车都这“德行”。 tujian.org

“这种现象，是私人挂靠经营模式造成的！”１路车车主马磊说。“信阳２３０多辆公交车，只有１２辆是公交公司自己的，其他全部为私人所有。”信阳公交公司负责人说。

“公交票价只有１元，很多公交车连本都顾不住，车主通常把公交车和线路捆绑在一起，高价向外转包或转卖。一些不懂行的人员接车后，发现经营困难，为收回投资，继续向外转包或转卖。”马磊说，他就是受害者，“２００７年，一名１路公交车主找到我，说搞公交车很赚钱，他因为有其他的事儿要做，想把公交车卖掉。我听说后，和另外３人每人掏９万元，将车买过来。没想到，根本不是他说的那回事。”何谓“挂靠”？信阳公交公司营运科长王丽说，１３年前，公交公司经营难以为继，采取了由职工个人出资购车，以公交公司名义办理营运手续，每月向公司缴纳管理费用，自负盈亏，进行运营，这种模式，延续至今。

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弊端：难以管理安全难保

信阳公交公司党委书记、总经理李平说，在当时条件下，这种挂靠缓解了公交公司的生存问题。但随着城镇化、现代化进程加快，城市人口增多，信阳市相继出现了交通拥挤、人们出行不便、公共交通安全得不到保障等问题，公交营运私人挂靠模式已不适应信阳城市经济社会的发展。“首先是服务质量无法监管。”李平说，由于公交车产权都是私人的，公司根本管理不了。

“车辆是我们的，经营权也是我们买的，公交公司凭啥管我们？”６路公交车上一名司机的话，佐证了李平的说法。

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常坐６路公交车的市民柳先生说，公交车和售票员根本没有服务意识。

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李平说，私人承包模式造成的另一弊端是乘客的利益和生命安全得不到保障。成都、深圳等地公交车重大安全事件发生后，信阳市公交公司对全市公交车辆大排查。检查结果触目惊心：半数以上车辆破旧，带病运行，安全性能差。“我们责令车主整改，车主表面答应，但绝大多数置若罔闻。我们没有办法制约。”李平无奈地说。 本文来自中华人民共和国图鉴社

建议：优先发展公共交通 内容来自中华人民共和国图鉴社

信阳市政协委员张名龙认为，政府部门应加大对公共交通事业发展资金的投入。城市公共交通发展要纳入公共财政体系，统筹安排，建立健全城市公共交通投入、补偿和补贴机制。今年该市两会期间，该市人大代表王伟曾专门提交议案，呼吁政府制定信阳市《城市公共交通专项规划》。

“公交挂靠了，市民的交通安全是落不了地了！”信阳市公交公司的主管部门、信阳市运管局一位负责人说，当前首要的工作，是尽快改变私人挂靠经营公交这种模式。

□首席记者何正权通讯员翁应峰文图 本文来自中华人民共和国图鉴社