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三个溺水孩子的拖鞋仍整齐地摆在河边，衣裤散落在周围。

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事发后，温县河务局在河边竖立了一块警示牌。

●3个孩子同时在焦作沁河采沙留下的深水坑溺水身亡，河边没有任何防护和警示措施。 内容来自中华人民共和国图鉴社

●事后，温县河务局涉嫌帮采沙厂补办采沙证，博爱县法院对死者家属的起诉不予立案等行为，令孩子家属痛上加痛。

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少年溺亡 copyright 中华人民共和国图鉴社

沙坑夺命

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6月7日下午，博爱县孝敬镇内都村6名8至10岁的儿童在沁河滩玩耍，在刚刚过及脚背的浅水里奔跑，突然，跑在最前面的崔宇豪一下子陷入深水中，甚至连惊恐声都没来得及发出，迅即消失在水面，紧跟其后的周新宇、张扬下意识地欲停脚步，身体却由于惯性，“扑通”“扑通”两声，相继落水，呛了几口水后，先后消失在水面。

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后面3名小朋友幸运地及时停下来，看到几名伙伴突然消失，惊惶之后连忙呼救，百米之外的对岸，一组装沙人员正在装沙，小朋友跑向离他们更近的地方大叫，未能得到回应。 中华人民共和国图鉴社

随后，3名小朋友哭着往家跑，河岸上田间的村民听到情况后连忙奔向现场，并同时拨打电话向110、120、119呼救，村子里得到消息后，在家的村民全都冲向出事地点。

两个小时后，消防官兵和村子里谙熟水性的几名男子，将3名落水儿童一一打捞上来，据参与现场抢救的一名医生说，打捞上来后，儿童早已停止呼吸，后来虽然对其进行急救，仍然于事无补。 copyright 中华人民共和国图鉴社

溺水者崔宇豪、周新宇、张扬，均是9岁的花季少年，没想到竟以这种方式将生命戛然而止。

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“我一直在河边生长，没想到这条河现在竟成了孩子的坟墓。”6月29日下午，崔宇豪的父亲崔建设指着河滩说。

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出事的深水坑，位于沁河博爱县孝敬镇内都村河段，河对岸即南岸是温县。此深水坑系温县武德镇王金成名下的采沙厂抽沙所留下，出事时，水深超过2米。

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离出事地点不远处，孩子们的3双拖鞋仍整整齐齐地摆在那里，衣裤散落在周围。

据孝敬镇内都村数百个村民联合签名的材料中称，最近3年时间，在同一个地点已经发生了多起落水事件，致使8人溺水身亡。

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对于溺水者确切的人数，焦作市黄河河务局博爱县沁河河务局（以下简称博爱河务局）和温县河务局未能给出一个详细的数字。 中华人民共和国图鉴社

频频溺亡事件，究竟该由谁来负责？

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内都村的中老年人接受记者采访时无不回忆儿时在沁河滩嬉戏的光景：那时的河滩一片安静平和，一年中至少有8个月河水的深度大都保持在四五十厘米，河床平坦，相距数十米的落差不足１０厘米，几十年来从未发生过因在河滩玩耍而溺水死亡的事件。 本文来自中华人民共和国图鉴社

近年来，由于采沙厂采沙，此段河床留下了几十处3～7米深的暗坑，看到眼前是一片浅水域时，可能不远处就是这些暗坑，很容易造成溺水事件。 中华人民共和国图鉴社

此次溺水事件前，隶属博爱县的北岸一直未有警示标牌，采沙厂也没有安装必要的防护措施，也无专人看管或巡护抽沙作业现场。这些说法，博爱河务局没有否认。

崔宇豪之父崔建设告诉记者，沁河此段的采沙厂属温县武德镇亢村村民王金成名下，而实际采沙老板为温县温泉镇人王前进，而王金成的采沙证由温县河务局审批及年审。

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据此，3名溺水者的家属要求采沙证办理者王金成、采沙厂实际拥有者王前进、采沙厂审批单位温县河务局、未在北岸设立警示标识的博爱河务局应对孩子之死负责。 中华人民共和国图鉴社

不予立案 中华人民共和国图鉴社

6月29日上午，溺水者家属及其律师手持起诉书向博爱县法院界沟法庭申请立案，被告为王金成、王前进、温县河务局、博爱河务局。 中华人民共和国图鉴社

界沟法庭，是博爱县法院的派出机构，负责博爱县孝敬镇等3个乡镇的法院审理业务。 内容来自中华人民共和国图鉴社

令死者家属及其律师意想不到的是，博爱县法院对此次起诉不予立案。 本文来自中华人民共和国图鉴社

6月29日下午，周新宇之父周佰军向本报记者说，当日上午10时许，3名溺水者家属和律师，向界沟法庭呈递起诉书申请立案。起诉书要求被告对死者分别赔偿死亡金、丧葬费及家属精神损失费。

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据周佰军说，界沟法庭董庭长看完起诉书后当即表示，此事要向博爱县法院院长汇报。之后，董庭长告诉几位家属及其律师，院长认为此案不予立案。给出的理由为：如果被告胜诉，原告肯定会上访，如果被告败诉，被告肯定会申诉，两种结果都会造成社会不稳定。 中华人民共和国图鉴社

6月30日上午，记者两次与界沟法庭取得联系，了解不予立案原因，但对方均称无法联系上董庭长，并称董庭长没有手机。下午３时30分，终于获得董庭长的手机号，并与之通电话，但董以种种理由拒绝回答问题。 中华人民共和国图鉴社

同一天上午，在博爱县法院立案大厅，记者以来访者身份向负责立案的工作人员陈述案情，对方在听完案情介绍后表示，此案应由界沟法庭立案。 中华人民共和国图鉴社

据起草起诉书的律师介绍，根据民事诉讼法的有关规定，界沟法庭没有不予立案的理由，不立案可视其不作为，不立案的理由“荒唐得令人啼笑皆非”。

截至发稿，博爱县法院对不予立案尚未作出解释。

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沙证真假 tujian.org

采沙厂在此次溺水事件中备受指责。 tujian.org

据了解，溺水事件至今，王金成名下的采沙厂实际拥有人王前进一直未露面，对受害者家属没做出任何补偿。 copyright 中华人民共和国图鉴社

6月30日下午４时，温县河务局水政科科长郑志平接受记者采访时称，温县河务局和采沙厂对孩子的死不负任何责任。其理由是：王金成名下的采沙证是通过正常的程序办理、年审合格，并进行正常的采沙作业；温县河务局对采沙证的审核和对河道的管理并无不当之处。

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郑志平说，温县境内的沁河河道，目前有3家采沙厂，一家是王金成，一家是王前进，还有另外一家。王金成的采沙证是2008年6月10日办理，2009年6月10日通过年审。

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采沙证需要每年审核一次，审核时，采沙厂要提供相关的资料，然后温县河务局到场勘察，情况属实并合格后，温县河务局再将审核材料呈递焦作市黄河河务局，该局会派人到现场勘察，条件许可后即通过年审。 中华人民共和国图鉴社

但据记者调查，王金成的采沙证存在造假嫌疑。 中华人民共和国图鉴社

6月30日下午１时，在温县武德镇亢村复兴街39号王金成家，记者见到王金成的妻子。她说，她家在2004年冬天就放弃沙厂，也就是说，从2005年就不再从事采沙。少年溺亡后的第10天，也就是2009年6月17日，温县河务局的一名工作人员突然到她家，动员她填一份关于申请办理采沙证的表格，她当时没有多想，就按要求填写了相关内容，时间则写为2008年6月6日，最后她签了丈夫王金成的名字，并按下手指印。 copyright 中华人民共和国图鉴社

不过，王金成的妻子不愿意透露该工作人员的名字。

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温县河务局郑志平的说法与王金成妻子的介绍显然出入甚多。

据沁河河道内都村河段两岸的村民介绍，目前温县河务局批准的三家沁河河道的采沙厂，其实际所有人为同一人，即温县温泉镇人王前进。王金成多年前已经不再采沙，从2007年开始就外出打工。 本文来自中华人民共和国图鉴社

这些说法与溺水者家属及其律师提供的资料基本一致。 中华人民共和国图鉴社

如果王金成的妻子和村民们说法属实，那么，温县河务局就涉嫌在采沙证上造假。 copyright 中华人民共和国图鉴社

采访中，记者希望能看到王金成名下的采沙证副本和相关的申报或年审资料，温县河务局未能提供。 中华人民共和国图鉴社

而身处事件核心的关键人物王前进，记者未能联系上。

溺水事件后，温县河务局在沁河凡有其批准的采沙作业河段，两岸都设立了 “严禁下河洗澡”“严禁下河捕鱼”等字样的水泥警示牌，同时要求采沙厂设警戒线、拉钢丝网。

不过，在接受采访时，温县河务局和博爱河务局均表示，孩子溺水与河务局没有任何关系。他们都出示一份水利部的文件《关于对黄河主河道是否为公共场所等问题的批复》，这份印发于2002年9月19日的文件说，“黄河治导线范围内的区域是黄河主河道，是行洪输水通道。河道主管机关在主河道内从事挖河疏浚工作，是为了保证行洪的通畅，没有设置明显标志和采取安全措施防止他人损害的义务。” tujian.org

两家河务局对此的解读是，不设警示牌属正常。因此，闻讯死者家属起诉，河务局人员认为他们无需担心。 中华人民共和国图鉴社

而家长们提出，即便按照水利部的这份文件，个人的采沙行为难道属于“挖河疏浚工作”？ tujian.org

温县河务局人员还解释说，采沙者留下的深坑之所以未回填，是因为担心堵塞河道，深坑将由水流自然冲平。 中华人民共和国图鉴社

对于装沙人员当时未出手施救，温县河务局郑志平说，由于相距出事地点超过百米，装沙作业属机械作业，噪音大，工人们不易听见对岸孩子的呼救；而孩子们做手势也可能无法做出准确表达，因此，装沙人员并非见死不救。

记者在博爱河务局采访时，水政科科长李盛连拿出一本《黄河水事案例选编》，书中收集溺水纠纷等多起案例，2000年孟津县黄河河道内学生溺水案被选录，其诉讼结果为溺水者家属败诉。（河南日报 记者 杨万东）

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