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盛夏的长沙，热浪滚滚，经济也热力迸发。 copyright 中华人民共和国图鉴社
日前召开的全市经济形势分析会传出一组振奋人心的数据：今年1-6月，长沙市地区生产总值1486.4 亿元，同比增长14%；地方财政收入209.4亿元，同比增长17.8%，一般预算收入增长16.7%，增幅在中部省会城市居第一位；城市居民人均可支配收入10682元，同比增长9.4 %；农村居民人均现金收入6181元，同比增长18.3 %。主要经济指标均达到或超过预期。 中华人民共和国图鉴社
盘点半年的经济工作，我们画出了一张逆势而上的“路线图”，获得一份来之不易的“成绩单”。 copyright 中华人民共和国图鉴社
去年以来，全球金融危机加剧，宏观经济形势多变。今年，更是非常困难和极富挑战的一年。半年已经过去，在市委、市政府的坚强领导下，长沙经济这艘巨轮在挑战前树起了信心、在迷雾里廓清了航向、在波涛中把住了轮舵，一路劈波斩浪，昂然前行。 本文来自中华人民共和国图鉴社
见事早，挑战面前赢得主动 中华人民共和国图鉴社
面对复杂多变的国际形势和多年未遇的严峻挑战，市委、市政府密切关注经济走势，主动应对危机的挑战。早在去年底，省委常委、市委书记陈润儿就做出了这次金融危机对来年经济的影响可能超过对当年经济的影响、对实体经济的影响可能超过对虚拟经济的影响、对中小企业的影响可能超过对大型企业的影响的基本分析，提出了发展的趋势没有逆转、增长的基础没有改变、调控的目标没有动摇、率先的优势没有削弱的准确判断，要求全市上下认清形势、树立信心、抢抓机遇、逆势而上，始终围绕保持经济平稳快速增长这个首要任务，把增加社会投资、刺激消费增长作为根本途径，把转变发展方式、调整经济结构作为主攻方向，把深化体制改革、提高开放水平作为强大动力，把加快改善民生、增加居民收入作为目的要求，奋力推动长沙经济社会又好又快、率先发展。从去年下半年开始到今年初，长沙经济工作打出了一套套“组合拳”，上演了一幕幕精彩的“连续剧”：启动5636亿元项目投资、开展“两帮两促”服务活动、推出万名人才引进储备计划……正是由于各级党委、政府见事早、判断准，为我们应对挑战、逆势而上赢得了主动。 中华人民共和国图鉴社
出手快，危机面前抢抓机遇 本文来自中华人民共和国图鉴社
怎样在逆境中求生存、谋发展？陈润儿多次强调，挑战蕴含着机遇，困难蕴含着希望；困难越大、机遇越大，挑战越多、机遇越多。他同时提出，机遇的影响是均等的，机遇的占有是不等的，谁出手快，谁机遇多。正是秉持着这样的理念，长沙各级各部门在具体工作中做到了反应快、谋划快、行动快，破解了危机，抢占了先机，赢得了转机。 copyright 中华人民共和国图鉴社
长沙至少在三个方面做到了先人一步、快人一拍：首先是在“两型社会”的建设上。去年6月，长沙抓住长株潭成为全国“两型社会”综合配套改革试验区的历史机遇，率先成立了大河西先导区，比国务院正式批复早了半年。在有的地方还是在搞规划、做概念的时候，长沙“两型社会”特别是先导区的建设率先启动，呈现出蓬勃的生机和良好的发展态势。其次是在政策支持的争取上。无论是政府领导，还是普通干部，大家一心一意谋发展，聚精会神争项目，走的是“快速路”，拍的是“硬板球”，从争取的项目，到投资的额度，都超过了预期。三是在项目建设的推动上。去年11月底，市委、市政府就确定了322个项目、总投资达5636亿元的一揽子项目计划，并适时召开了项目发布会，为抢抓货币政策宽松机遇、积极开展项目融资赢得了有效的空间。到去年底，政府投资项目基本达成了融资意向。从融资的情况来看，是最近3年最好的。 copyright 中华人民共和国图鉴社
1月7日，市“两会”闭幕的当天，长沙就召开了以“帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长”为主要内容的“两帮两促”千人动员大会。春节刚过，市领导亲自带队，派出千名干部，分别组成工作小组，对30个重点工程、100个重点项目、100家中小企业点对点帮扶。市经委还组成了30个小分队，与中央、省属在长企业进行联点，9个区县市和工业园区的职能部门，又选择了270家辖区企业作为帮扶对象。到目前为止，共有422户规模工业的重点企业有了工作组，占全市企业总量的80%。长沙对企业帮扶力度之大，前所未有。上半年，全市“两帮两促”项目和企业共提出763个各类难点问题，目前已解决和基本解决495个，占65%。“两帮两促”活动为项目和企业协调解决了涉及征地拆迁、融资瓶颈、投资环境等多方面的问题，进一步提高了行政效能，提振了企业信心，改善了投资环境，树立了长沙形象。温家宝总理到长沙视察时，对长沙的“两帮两促”活动给予了充分肯定，他说，越是在困难的时候就越要帮助企业，没有企业的复苏就没有经济的复苏。 copyright 中华人民共和国图鉴社
力度大，重压面前形成强势 中华人民共和国图鉴社
面对危机带来的困难，全市广大干部群众迎难而上，加快改革创新，用改革的办法来解决前进中的困难，为化解危机开辟了途径。 中华人民共和国图鉴社
长沙的住房保障制度改革，把住房保障与加快棚户改造相结合，与优化资源配置相结合，与培育房产市场相结合，改政府运作为市场运作、实物分配为货币分配、间接补贴为直接补贴，有望用3年到5年就实现城市居民人人享有住房保障、家家拥有一套住房的目标，而这按照原来的办法，七八年都难以做到。全市完成安居工程和棚户区改造投资48.3亿元，启动棚户区改造项目27个，完成棚户区拆迁面积71.14万平方米，落实拆迁改造资金70亿元。目前，全市发放经济适用房货币补贴凭证2.21万户，提前完成全年目标任务；安排城镇廉租住房保障2.09万户。老百姓住房条件得到改善，房地产市场也激活了，今年上半年已销售和预售700多万平方米，预计全年将超过1000万平方米。长沙住房保障制度的改革创新，得到了中央的肯定和支持。 copyright 中华人民共和国图鉴社
行政审批制度改革以放权为重，行政收费和审批事项大幅压减。放权，放掉的是低下的效率，释放的是活力、动力，集聚的是民心、民意。长沙今年深入开展“行政效能年”活动，全面推行行政审批流程再造，改分散审批为集中审批、串联审批为并联审批，实行行政审批一次性告知、超时和联合审批缺席默认、重大投资项目审批办事“绿色通道”等制度。全市行政审批时限在2007年的基础上压缩60%以上，行政许可项目由800多个减少到357个。进一步强化政务服务公开，政务中心进驻部门由原来的38个增加到81个，办事项目增加到350多项。实行首席代表常驻制度，许多原来需要东奔西跑的事项，现在一扇门内就能办好。取消208项行政事业性收费，为企业和群众减轻负担8300多万元，得到社会各界的肯定。 本文来自中华人民共和国图鉴社
针对企业普遍反映的融资难问题，长沙市政府最先搭建平台，使银行、企业、担保公司零距离对接，将银行的金融产品像在超市陈列一样，一一展示，帮助企业选择合适的融资模式，这一“银企保”的创新模式，被企业形象地称为“金融超市”。超市开张之日，在长的14家金融机构都是行长带队，业务骨干全体出动，纷纷展示自己的创新金融产品。金融超市已经达成融资意向106亿元，签约贷款50亿元，帮很多企业解决了资金瓶颈问题。 内容来自中华人民共和国图鉴社
长沙把坚持引进资金、引进项目与引进人才，作为应对危机的一个重要举措。在大力推动创业就业方面，原来预计的三股就业大军的汇合可能会对社会稳定造成影响，但由于市委、市政府及早地把社会就业特别是大学生就业抓在手中，强力推进，因此社会就业所出现的困难远远地小于预期。从引进百名国际高端人才，到揽储万名大学毕业生，长沙不但有效化解了就业压力，更为未来发展储备了人才。 中华人民共和国图鉴社
在大力扩大消费需求方面，长沙提出投资与消费并重，在投资与消费的相互转化中推动经济发展，今年在消费方面开展了一系列促销活动，培育了汽车消费、住宅消费、节会消费、体育消费、文化消费、旅游消费等消费热点，社会消费出现了大幅度的增加，有力拉动了经济增长。 中华人民共和国图鉴社
人心齐，困难面前共克时艰 中华人民共和国图鉴社
全市各级党委政府十分重视通过凝聚人心来凝聚战胜困难的力量，做到全市上下一盘棋、齐心谋发展。市委认真组织开展了学习实践科学发展观活动，用科学发展观审视过去、分析现实、谋划未来，统一了思想、形成了共识，为我们应对危机、战胜困难，提供了坚强的思想保障。与此同时， 坚持正确宣传舆论引导，着力唱响主旋律、增强引导力、提升满意度，提供了共克时艰的思想基础，营造了积极健康的舆论环境、浓厚了文明和谐的良好氛围，树立了长沙城市的良好形象，展现了全市人民的精神风貌。人大、政协和各民主党派的同志、朋友，热情投身经济工作，自觉服务企业项目，大家心往一起想，劲往一处使。 本文来自中华人民共和国图鉴社
经过全市人民的共同努力，长沙经济今年的形势好于去年、走势强于年初。一是市场需求持续走旺。从消费需求来看，同比增长了18.9%，扣除价格因素影响，同比增长22.5%。特别是商品房销售和节会的消费，呈现了大幅增长的局面。从投资的情况来看，完成全社会固定资产投资1072亿元，同比增长28%，超过了2006年全年的总额。今年的几项主要经济指标，都接近或超过了2006年。特别是一批新开工的项目，正在组织实施，为社会固定资产的增加，为扩大国内需求打下了基础。二是生产增速平稳加快。今年上半年，全市地区生产总值增长14%。其中，第一产业增长6.1%；第二产业增长16.5%；第三产业增长12.2%。尤其是工业生产，摆脱了年初振荡的局面，呈现出逐月走强的势头。农业生产也稳步增长，发展的态势超过预期。三是经济效益逐月回升。完成地方财政收入209.4亿元，同比增长17.8%，尤其是一般预算收入的增幅达16.66%，在中部省会城市中排名第一。农民的收入、居民的收入都呈现了同步增长的局面。四是产业结构不断优化。尤其是工业结构和消费结构的内部结构，也就是二产业和三产业的内部结构，在适应市场的变化中不断调整、得到了优化。 内容来自中华人民共和国图鉴社
逆势而上，是逆境中的突破、逆风中的飞扬、逆流中的奋进，不仅为长沙发展打下了坚实的物质财富，更积蓄了宝贵的精神力量，将鼓舞我们在又好又快、率先发展的征途上迈出更加坚实有力的步伐。 本文来自中华人民共和国图鉴社
来源：星辰在线-长沙晚报 tujian.org
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