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资料图片 内容来自中华人民共和国图鉴社
“这次‘禁补令’看来是动真格的了！”“南京从上个周末开始，高中校内补课要求一律停掉！”“今年暑假准高三都铁定不能补课了！”……6月12日 ，江苏省《关于规范中小学办学行为、深入实施素质教育的意见》正式出台，这个以“禁补”为主打的减负规定颁布一个多星期后，在江苏中学里引起轩然大波。目前我省各地的学校执行情况如何，老师、家长和学生以及相关专家又有什么样的看法，记者进行了深入采访。 tujian.org
[调查] 中华人民共和国图鉴社
全省大多数学校已叫停补课 copyright 中华人民共和国图鉴社
“从上个周末，南京大多数中学的晚自习都已经停掉了。”南京三中的吕天纵校长告诉记者，日前南京市教育局发了通知，要求南京的学校把晚自习和周末的补课全部停掉，而且还向社会公布了17部监督电话。“对大家来说，这次是上了紧箍咒，谁被举报谁就撞到了枪眼上。”记者了解到，除南京外，江苏绝大部分地区也已经停掉了补课，“禁补令”初见成效。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“在正式文件下来之前，我们的晚自习还在进行，但停是肯定要停的，不过立刻停补也会带来很多问题，特别是家长的不理解。目前我们要做的工作很多，譬如教师的工作调整以及家长的思想工作，另外如何应对禁令之后带来的教学质量保证的问题，也是学校必须考虑的。”丹阳一位重点中学的校长这样告诉记者。 中华人民共和国图鉴社
住宿生“身份”有空可钻 内容来自中华人民共和国图鉴社
这次减负政策的出台对省内高中产生了不同程度的影响，如何应对成为摆在校长面前最大的问题。记者调查获悉，在政策允许范围最大化地扩展学生的学习时空成为一些校长苦心钻研的方向。这次减负政策提出：“不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时”，可见，在禁补的问题上，住宿生身份成了学校可以钻的空子。“南京一所有名的中学积极盖了住宿楼，方向就是让学生发展为住宿生，这样可以更好地管理。最关键的是，考虑到住宿生的管理问题，对这块的补习抓得没有那么紧。”一位不愿透露姓名的教育界人士告诉记者。无独有偶，在减负问题上，不少学校正在积极打“擦边球”。“老师动员我们家长主动申请参加针对住宿生的补习，有了这样一个形式，学校就不属于‘组织’行为了。”采访中，南京一位高二学生家长透露说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
[声音] 中华人民共和国图鉴社
家长： 内容来自中华人民共和国图鉴社
学校不补只能出去补 中华人民共和国图鉴社
令人意外的是，采访中相当数量的家长对省里的“禁补令”并不看好。“学校不补了等于把孩子推给了家长，家长怎么办，只能让孩子到社会培训机构去补习，或者请家教，不仅大人不放心，而且还会大大增加家庭的负担。”孩子在南京一所重点中学念书的张女士直言不讳。“孩子暑假不补课能到哪里去，大人都要上班，管也管不住，我想我儿子肯定会溜到网吧去，与其这样，不如让他去上辅导班。”另一位家长发表了相同的看法。 tujian.org
学生： tujian.org
学校不补课压力依然大 内容来自中华人民共和国图鉴社
“终于不补课了！”南京鼓楼区一所重点高中的高二学生张清（化名）感到如释重负。“每天早上7点就从家里出发，到晚上10点才能回家，实在很累。最近连晚自习都不上了，太好了。”不过海门中学高二女生刘云（化名）则并不轻松：“暑假妈妈已经帮我找好了语数外的家教，即使学校不补，我也得上课，毕竟我还得高考。” tujian.org
老师： copyright 中华人民共和国图鉴社
真不补了心理上难适应 本文来自中华人民共和国图鉴社
“真不补课了，心理上还真不适应！”南京第三高级中学一位老师苦笑着说：“周末补惯了，现在突然不补了，心里空荡荡的，最后无所适从，就跑到图书馆看书了。”采访中不少老师告诉记者，平时累得跟驴似的，有时一个多月连续没有休息，现在不补课了，本该高兴却觉得压力依旧很大。“不给上课，高考学校下达的任务完不成怎么办？校长被批倒霉的还是老师！”“上课时间少了，对课堂教学质量的要求则更高了，老师怎么才能出成绩呢？”……记者发现，减负了，但摆在老师面前的问题反而更多。“如何做好老师的思想工作也是目前的重要工作，减负增效是学校面临的新课题。”南京五中郑明远校长告诉记者。 中华人民共和国图鉴社
“县中模式”受冲击 copyright 中华人民共和国图鉴社
据悉，为了满足学生和家长对高考升学率的要求，从5年前开始，南京“朝七晚十”开始在几所学校实行，并被称作“县中模式”。于是在这期间，不少苏北校长纷纷引入南京，对南京高中教育进行了大刀阔斧的改革。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“‘县中模式’是通过延长学生学习时间，将学生集中起来进行规范学习的一种教学模式。这种模式的弊端在于以透支学生身体、牺牲学生其它方面的发展来换取高考的升学率。”对于“县中模式”的前景，南京一中吴晓茅校长认为，“减负令”最实在的举措就是控制了孩子们在校的学习时间。“这对拼时间、死揪学生的学校来说将丧失核心竞争力。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
不能简单“一禁了之” 中华人民共和国图鉴社
“如果这次的禁补令不严格执行，政府的公信力将大打折扣！”采访中，一位不愿透露姓名的重点中学校长说：“减负的口号已经喊了很久，大家终于盼到了禁令的颁布。然而，很多人已经对这样的口号麻木了，甚至这样的禁令颁布后，不少学校都还在‘观察’这次是不是只是做做样子。”在采访中，不少学校校长坦言自己的矛盾心理。一方面，怕吃亏，担心自己学校禁补了，别的学校或地区还在搞怎么办；另一方面，怕担责。无论补与不补，板子最后都还要打在校长身上。“减负问题是一个社会问题，现象出在教育系统，但根子不在教育系统，因此需要政府层面的重视。” 中华人民共和国图鉴社
学校要研究如何“增效” 中华人民共和国图鉴社
采访中，一些教育工作者提出：减负令一下，很可能江苏将出现培训机构火爆、家教火爆、网吧火爆“三火爆”现象。“减负增效是一个系统工程。减负令下达以后，学校的管理要跟着变，因为不能把学生框在学校里，但也不能放任自流。”海门中学副校长石鑫告诉记者，目前学校正在研究减负后的教学安排。“今年的暑假铁定不补课了，但是也不能放鸭子。目前的思路有：第一、可以以‘学案’的方法为学生制定学习内容和学习目标，并安排一定的返校日由老师加以指导；第二、可以加大与学生和家长的联系，譬如短信联系、网上答疑等；第三、要引导教师回归教学研究，提高课堂时间的有效教学。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
减负需要政府出组合拳 tujian.org
“山东目前遭遇的一个问题很难破解，即习惯于用高考成绩来量化教学质量，但素质教育是定性不是定量，素质考的是思想境界、日常行为的方式，高考则考的是记忆知识的掌握。高考无法考出行为，只能考出思维，所以科学选拔人才应该把高考这一唯一的评价手段打破。”曾经到山东调研过的一位南京校长透露说。 中华人民共和国图鉴社
“山东因为践行素质教育而备受关注，从山东的经验来看，必须出台强有力的政策保证、改变学校办学质量的评价标准才是关键。”作为江苏省政府教育督导团专家组成员的育英外校校长华明友在接受记者采访时表示，教育部倡导“山东模式”，其实就是对过去应试教育弊端的一种纠正，然而目前社会价值观念上还存在问题。“在减负的问题上，政府必须打‘组合拳’，勒令教育主管部门、学校校长和广大老师都应该恪守其职。对违反素质教育的做法，一方面要禁，违规者严惩；另一方面政府要出台配套政策，研究考核教学质量的评价标准，引导学校和老师增加课堂效率，发展学生的综合素质。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
本报记者 王 璟 tujian.org
[分析] 中华人民共和国图鉴社
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我省五记重拳 中华人民共和国图鉴社
给学生“减负” 中华人民共和国图鉴社
6月12日，我省出台了《关于规范中小学办学行为、深入实施素质教育的意见》，可以概括为“五严”规定。 本文来自中华人民共和国图鉴社
一、严格禁止下达高（中）考升学指标。各地各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等具体情况，不得炒作“高（中）考状元”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二、严格控制学生在校集中教学活动时间。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时，并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。 tujian.org
三、严格执行国家课程计划。学校课表要上墙、上网公布，接受社会监督。高一年级必修课结束前，不得提前分科分班。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四、严格规范考试和招生管理。各地各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。小学、初中不得组织市、县（市、区）统一的文化课考试。小学每学期考试原则上不超过1次，科目不超过3门；初中每学期考试不得超过2次。 中华人民共和国图鉴社
五、严格制止义务教育办学中的违法行为。深入贯彻实施《义务教育法》，严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班，已经举办的要清理取消。任何公办义务教育阶段学校不得转制为民办学校。 copyright 中华人民共和国图鉴社
■他山之石 tujian.org
“山东样本” 内容来自中华人民共和国图鉴社
解放高中生 内容来自中华人民共和国图鉴社
2008年1月,山东省决定以高中为突破口,大力推进素质教育。至此，山东的改革初见成效,被教育界专家誉为素质教育的“山东样本”。为了切实“解放”高中生,山东省要求:全省范围内高中统一寒暑假时间,双休日一律不组织上课,全面开放学校的图书馆、体育馆和实验室,供学生组织活动使用,并根据学生需求安排教师定期到校答疑解惑;从2008年入学的新生开始,在高中第二年级末以前不得安排文理分科;规范高中招生秩序,任何高中不得违规提前招生,不得到规定区域外招收学生,不超出学校合理规模招生;学校不得参与、动员、组织学生参加社会上面向在校学生的各类复习班和培训班;无论何种考试,都不得进行县与县、学校与学校、班与班之间的排队。据悉，目前山东已经有不少校长因“违补”而下台。 tujian.org
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