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协商机制――南通创新破解中小企业融资难
2009-06-29

  “这两天,有几家银行准备从公司抽资,我正办理启动协商机制的申请手续。”南通一家民营制鞋企业的王老板告诉记者,他的企业共贷款近3000万元,涉及5家银行。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  去年以来,这家公司已第三次动用协商机制这个“特殊武器”。

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  对这家制鞋公司而言,协商机制堪称化险为夷的“保护神”。去年7月3日和4日,由它提供担保的当地一家化妆品公司两笔共计600万元贷款到期无法还贷,老板“蒸发”,引发银行提前抽贷,企业陷入“失血”1000多万元的险境,而与它相互担保、同系一条产业链的还有7家民企。眼看“城门失火,殃及池鱼”的悲剧一触即发,王老板通过“金融110”求助。7月15日,市政府相关部门召集银行和关联企业经认真协商认定,制鞋厂只是在担保上遭受一些损失,自身运行状况正常,贷款基本不存在风险,最终达成共识:制鞋公司以及相关企业如期还贷,各银行都不再提前收贷。由此,制鞋公司免于“崩盘”,一条产业链也保了下来。

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  银行和企业作为一对利益共同体,本应互惠互利、兴衰与共。然而,事实往往并非如此。

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  南通钢丝绳厂是一家颇有影响力的企业,在当地两家银行有2800万元贷款。去年上半年,受国家从紧货币政策影响,一家银行悄然抽走800万元到期贷款,工厂生产乱了方寸。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  “一企多行”是目前很常见的信贷关系,其中一家银行发现企业经营出现困难,随即回抽贷款、“拔腿走人”并非个别,这很容易使其他银行恐慌性跟进,争相加入“跑得快”,从而使企业雪上加霜,加速倒闭。 中华人民共和国图鉴社

  有2000万贷款的农业银行到工厂深入了解情况后,从保护企业和银行自身利益出发,决定增加800万元贷款填补资金缺口。结果,钢丝绳厂至今运作正常。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  南通钢丝绳厂的脱险得益于农业银行的清醒与理智,而更多的企业避免“屋漏偏遭连天雨”,必须依靠制度性保障。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  银行抽贷的背后,其实是银行退出机制、贷款考核机制等方面存在缺陷。现实生活中,往往有这样的情况,企业只是碰到了点小难题,而由于对风险的恐惧,信奉“宁可错杀、不能做错”,有的银行一叶障目,对企业状况不能作出理性判断,在企业最需扶持时,反而选择了退却,结果往往是两败俱伤。 tujian.org

  正因为此,从解决机制缺失入手,南通市制定出台《中小企业融资协商机制运行规则》,明确相关企业一旦出现问题,如确因信贷规模紧张和授信政策控制,银行需提前收回贷款或不予续贷的,就启动协商机制;由政法、经济、金融等部门参与的协调小组,负责对银行抽资、压贷行为协商“会诊”;生产正常的企业,要求银行尽可能不抽资,退出要增加透明度,力求有序,各银行“共进共退”,以帮助企业避免断了银行一条“腿”而“桌子”倾塌的局面。

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  对政府而言,银行和企业“手心手背都是肉”。市委常委、常务副市长蓝绍敏表示,解决中小企业融资难不是简单的救企业,该救的要救,该死的就要让其死,必须让企业和银行都满意。将贯彻落实中央精神和地方实际结合好,将政府引导和促进作用与市场规律作用发挥好,将银行利益和企业利益处理好,是南通建立银行退出协商机制的基本出发点。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  退出协商机制确实充分体现了上述指导思想。比如,该机制重点支持和保护的1500家企业,都是讲信用、产销状况和市场前景好的企业。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  统计显示,南通已先后协商解决了11家企业的融资难题,涉及金额2.46亿元;协商调查了俪桑家纺等5家企业,融资金额1.26亿元。专业从事农副产品收购加工的永芳油脂公司,向多家银行贷了款,其中向农发行一家就贷款1.25亿元。去年年底,贷款相继到期,有银行提出收贷,农发行申请启动协商机制。各方经反复调查论证,确认“永芳”发展态势良好、前景无虞,避免了信贷资金的无序退出,维持了原贷款规模。

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  以此为基础,这个市还新建了“主办银行”制度、银证企金融沙龙等。主办银行制度,就是针对中小企业较为复杂的信贷关系,引导企业选定主办银行,由主办银行提供“一对一”服务,引导形成牢固的银企合作关系。银证企金融沙龙则是一个沟通交流平台。去年以来,仅通州市金融沙龙就组织进行20多次融资活动,为160家企业融资17.2亿元,全市无一家企业因资金断链而倒闭。 中华人民共和国图鉴社

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