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昨天，即将大学毕业的平江路街道贫困学生侯西卫来到平江区民政局，向该局分管最低生活保障工作的副局长鞠兰芳道谢。“多亏你们的帮助，让我完成了大学学业，也让我找到满意的工作。 ”说罢，他从包里拿出一份与华润万家签订的就业合同。“侯西卫的父亲是名精神残障者，母亲患有癌症，家庭生活十分困难。4年前，当他接到大学录取通知书时，区民政局就安排华润万家与之结对，除 了资助学费和生活费外，每年还给予他两个月的实习打工机会。区民政局多次与华润万家取得联系，鼓励企业在为贫困家庭捐钱捐物的同时，还要捐出岗位”。鞠兰芳在为侯西卫高兴的同时，深有感慨地告诉记者。 tujian.org
长期以来，民政部门对困难群众履行的是救助职能。今年，各级民政部 tujian.org
门在学习实践科学发展观中深感在全球金融危机的大背景下，民政干部的救助理念发生了变化，从被动性的“坐堂门诊”向关爱性的“上门巡诊”转变；从应急性的单一输“血”向有规划的扶持自身造“血”转变；从单个部门的单项工作向保民生、保稳定的系统性工作转变。在物质帮扶的同时，注重对困难群众能力、信心、技术的帮扶。市民政局最低生活保障处副处长周建明告诉记者，市民政局出台了低保A、B、C动态管理模式：A类和B类是老弱病残和下岗失业人员中年龄偏大、身体不好的人员，生活状况一时难以改变。而C类是比较年轻、有就业能力的下岗失业人员，他们中绝大多数文化程度偏低、劳动技能单一、缺乏足够的市场竞争力。民政部门每月对他们家访一次，提供培训、就业、自主创业等多种援助。 中华人民共和国图鉴社
刘超是金阊区留园街道虎丘路社区的困 中华人民共和国图鉴社
难户，一家三口靠政府的低保金过日子。两年前，在区民政局和留园街道的帮助下，刘超开了一家服饰店，由于缺乏经验，店铺不到一年就关了门。此后，区民政局为他报名参加了创业培训。培训后，又开出了一家小酒吧。目前，酒吧生意十分红火。 中华人民共和国图鉴社
周建明介绍说，为使就业援助落到实处，各级民政部门还开展了主题为“帮你就业，我们真情相助”的就业援助服务，建立了“及时发现、充分了解、即时解决问题”的动态管理机制，切实做到困难群众“产生一户、培训一户、援助一户、稳定一户”。培训时，采用“就业——培训”模式，而非传统的“培训——就业”模式，让困难群众从一开始就获得工作，边工作、边培训，增强他们的参训动力。而培训内容既包括技术技能的提高，也包括心理调整，以帮助他们克服因失业造成的心理障碍。在就业援助中，各级民政部门不仅仅是简单地为困难群众介绍工作，而是进行包括工作的选择与匹配、工种推广和对工作环境、工作要求的分析等全过程援助。迄今，近万名困难群众获就业援助。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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就业援助是项民心工程 tujian.org
对困难群众进行就业援助，践行了民政部门 “上为政府分忧、下为百姓解愁”的执政理念，既是一项民生工程，也是一项民心工程。 tujian.org
传统意义上的民政工作主体对象大多为社会弱势群体，因此，“发发钱，拜拜年”一度成了民政工作的形象代名词。随着改革开放的不断深化，民政工作中对低保户、低保边缘户等困难群众的管理职能不断拓展，使服务对象由困难群体为主的特定性和扶贫济困、实施救助的低层次，转向为他们提供就业培训、就业援助等较高层次的民政公共服务，构筑了多领域、广覆盖的现代民政民生保障体系。 中华人民共和国图鉴社
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